十二、全球化，不包括勞動力(結語)

對於解決外籍勞工剝削的呼聲﹐英國政府以制定<工頭執照法>為萬靈丹。而同時﹐全英各地工頭剝削日益囂張。莫克姆灣悲劇的長達七個月的審判結果是﹐中國工頭林良仁因誤殺罪被判14年。案結了﹐英國社會也可自此遺忘它 - 意外﹐都可以成為過去。

同時﹐外籍勞工﹐尤其是“非法勞工”的剝削狀況依舊。在莫克姆灣拾過貝的華工都知道﹐莫克姆灣悲劇決非意外﹐更不是“中國人的事”。中國工頭亦非唯一的罪人。

事實的真相是﹐在英國﹐外籍勞工的勞工權和人權﹐一直未能受到真正保障。外籍勞工在英國的種種非人道的生存及工作狀況﹐自1980年代末早已被描述為“近代奴役制”(modern slavery)。那時﹐菲律賓籍勞工在歐洲各國從事家庭看護﹐清潔﹐和成衣加工等行業﹐經常受到 無理扣薪或完全不給薪﹐雇主沒收護照等恐嚇行為。他們的權益在英國尤其受到蔑視。當時﹐他們無法更換僱主﹐在惡劣的工作條件下﹐許多人逃離僱主而成為“非法勞工”。

這些菲律賓籍勞工在極大的阻礙下 — 當時移民勞工尚無任何國際規章的權利保障 — 在歐洲各國組織自身﹐爭取權益。他們在英國通運工會(TGWU)和‘卡拉楊’(在英國的非政府菲律賓勞工權益組織﹔菲律賓語‘卡拉楊’意為自由)的組織下﹐從僱主那裡贏得了一些基本權利。

今天﹐英國 - 作為一個非常依賴外籍勞動力的國家 - 仍尚未有基本的法律架構來保障無證外籍勞工的權益。這些勞工唯一的權益保障﹐是<歐洲人權公約> (European Convention on Human Rights)被納入英國法律後的人權法。英國作為“先進”的第一世界國家﹐至今卻仍不願引進最基本的國際法規來提供終止“近代奴役制”的基本條件。

直至今日﹐英國(以及其他已開發國家) — 也就是外籍勞工移往之處 — 皆尚未認可1990年即已制定的<國際移民勞工及其家屬權利公約>(International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families)。此公約的目標﹐是要提供國際法的架構﹐以保障外籍勞工在移民過程中的基本人權。這些人權包括﹕避免非人道的居住和工作條件﹐身體或性侵犯以及其他各種劣等對待(10-11, 25, 54條)﹔保障外籍勞工思想﹐表達與宗教的自由 (12-13條)﹔保障外籍勞工取得有關其權益之資訊的自由 (33, 37條)﹔保障外籍勞工法律平等的自由 (16-20, 22條)﹔保障外籍勞工享有教育和社會服務的平等自由(27-28, 30, 43-45, 54條)﹔保障外籍勞工參與工會的權利 (26, 40條)。對於外籍勞工的勞工權與基本人權﹐這些“先進國家”竟無任何規範。

缺乏這種保障無證外籍勞工的基層結構﹐以及對外籍勞工基本權益的漠視﹐為英國的社會神話以及極右政治創造了寬廣的發展空間。媒體語言日益種族化的趨勢﹐及其對“外來者”的呈現﹐皆製造著極右政治的成功所需的社會無知。這樣﹐英國社會與它的隱形勞動力之間的距離﹐便越來越大了。

今日﹐當“全球化”已成為被視為當然的國際商業術語﹐“非法勞工”的社會現實卻傾訴着“全球化”的另一個故事。全球的自由貿易﹐僅僅帶來了資本流通的自由﹐而非全球勞動力流動的自由。全球的自由貿易以及它的國家與國界﹐迫使全球勞工被非法化﹐並以拒絕界定勞工權﹐且以保持勞工的非法性﹐來維持他們的貧窮。中國“非法勞工”- 也就是英國“非法勞工”之中最為弱勢的一個群體 - 的故事﹐即戳破了英國主流社會所標榜的新自由主義的所謂“自由”﹐“民主”﹐“多元文化”﹐和“公民權”的一切美麗神話。

【本系列結束】

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