不管有一千個理由挺扁、或是護扁，也不管「扁後」的一千個可能性是好是壞，進入第二任任期尾聲的陳水扁，面臨眼下反對勢力高度紛爭、質疑其適任性及民調低檔的政治處境前，恐怕他參加的這場「實質政績」治國考試，已經可以提前放榜，剩下仍可以速成的作為大概也只有政治性的行動了。

與其說實質政績，倒不如說得更直接明白點，那就是一個土地上的老百姓日子過得如何，一個社會的脈動是否生命力旺盛。這通常不會是什麼憲法改造可以成就、也和什麼偉大的國家發展願景宏旨無涉。

在各方祭出「維繫本土政權」、「民主社會遵從的憲法架構」、「一個元首的最高道德標準」及「一堂品格的課」時，或許，人們過得好不好這項理由──這項評斷「投票後付委國家交由政府治理」的理由，也應是時候該出場做番檢視了。

也就在這兩個月全台灣對著第一家庭諸般作為各說各話，對他們的行為、用品、出入地進行三百六十度全方位檢視，並且看著一場又一場不知終竟到底有無清朗是非一日的司法內外鬧劇時，政府的主計處「默默地」公布了經校訂修正後的2005年《社會經濟統計指標年報》，這份報告雖然是半年餘後的總體檢，它不是什麼即時反應的景氣藍黃紅燈號，也不是近來屢屢令人頹然的消費者信心指數，但它確實用數字的方式呈現了這幾年來台灣社會的景況。

阿扁總統即將動身飛往蔚藍南太平洋的前夕，而施明德發動的「百萬人倒扁」行動正在整兵利箭的弦上，大眾時代網特別摘錄了這份由咱們政府文官自行編印的統計調查精華，這其中有些數字是沒法過度解讀成「絕對好」或「非常壞」，但在解讀數字之後，真心希望每個台灣人能在當前的局勢中別忘了一起問問：「這幾年我們這個政府治理下過得好嗎？」

嚴格說來，2005年算是2000年以來，在這社經「壞指標」部分過得「差不多差」，但「不是最差的一年」。

今年的主計處發布的這項年報還有個有趣之處，那就是很多指標是以2001年的同樣統計數字為「基數」（即100）進行前後年份的統計比較，這也正好可以看出這兩任執政團隊下的社會指標如何。

首先，我們看看許多人最關心的經濟及所得問題。以2001年的基準為100（同時考量聯合國訂定的「國民經濟會計制度」〔SNA〕裡的變數計算），台灣的國民生產毛額（GDP）自2001年起連續三年均未超過100，2005年是98.44，略高於2003年的98.17；而台灣在1991到1996年的GDP指數則都超過110，同時2000年以前的指數都未低於100。

至於失業率，台灣自從2001年首度以4.5％的比率超過3％之後，失業率便一直未超過4％，失業率最高的一年是2002年的5.17％，2005年的失業率為4.13％，倒是2001年以來最低的一年。

如果同樣用上述GDP的統計方法比較2001年和各年台灣的「每人每月平均薪資」情況，2005年則是從1991年以來最低的，指數是95.21，同時這項指數在1991年到2000年時也都高於100，2001年之後的數值則全部低於100。

除了以上事關經濟所得的情況外，還有一個這兩年台灣經常討論的議題是貧富差距，不過主計處在這次年報中專題分析了台灣貧富差距及所得分配更懸殊的原因中，有一件經常被忽略的變數

「低所得家庭平均戶內人數從1980 年3.6 人降至2004年2.0 人，高所得家庭則從5.8 人降至4.4 人，降幅較低所得家庭為大，使得高低所得家庭平均戶內人數差距倍數，由1980 年1.60 倍擴大為2004 年2.26倍，當然也就促使所得差距的擴大。因此如扣除人口變動因素，以戶內每人平均可支配所得衡量，2004年高低家庭之所得倍數為2.67 倍，略高於1980 年之2.60 倍，顯示社會面因素（人口變遷）對所得分配影響之鉅，程度絕不下於經濟面。」

換句話說，在晚婚、少子化的趨勢下，這幾年台灣高所得家庭的「增產」也一樣的低落。

因此，我們來看看台灣人口變化趨勢到底如何。年報中呈現了自2001年後，台灣總體的「人口年增率」就大幅下滑，在1991到2000年，這個比率至少都超過千分之七，同時在那十年間有起有伏，但到了2001年後，人口年增率便從千分之五點八一路跌到2005年的千分之三點六。

進一步來看，2004年是台灣自1990年代以來首次「粗出生率」低於千分之十，跌至千分之九點六、而2005年是千分之九點一。

主計處同時也因應這種趨勢在年報中做了「人口推計」，基本上，2006年的台灣總人口可能要維持兩千三百萬好些光景，但到了2030年後人口負成長的速度會加劇，這次推計到2050年的台灣的總人口數為一千九百萬，而屆時0-14歲的總人口數約為148萬，而超過65歲以上的人口估計有693萬餘。
和人口老化及低出生齡有關的則是結婚情況。但這部分的指標呈現出，台灣的社會在1990年代後的結婚年齡、未婚比率其實已經變動不大，只是就趨勢來看，2001年後的離婚對均超過六萬，這也是從1991年的兩萬八千餘對「逐年增加」的結果。

這部分有一個特別的數字也值得注意： 2005年「35歲以上未婚人口男性比例」是90年代後的台灣首次達到10%，女性的比例是7.4％，兩者皆是90年代後的新高。

接著，我們來看看這幾年的台灣治安情況。這次年報中特別製作了「犯罪趨勢專題」，而其中關於「犯罪類型」的統計如表一：

表一 刑案犯罪類型（單位：萬件 資料來源：內政部警政署《警政統計年報》）
 

當然，在台灣這幾年幾乎有手機的人都接過電信詐騙電話的「中獎率」下，主計處也就上表分析：

「就犯罪類型觀之，以攸關國人生活品質之竊盜案件為大宗，2005 年32.8 萬件，占全般刑案發生數約6 成，而危害治安甚鉅之暴力犯罪1.4 萬件，與1996 年比較，均呈微幅下降；伴隨社會型態變遷，犯罪類型亦不斷轉變，近年隨科技發展及不斷推陳的網路犯罪新趨勢，詐欺背信案件由1996 年0.3 萬件激增至2005 年4.3 萬件，另妨害電腦使用案件也已形成新的犯罪案類……。」

事實上，這份關於台灣的社會指標還有許多模糊、待釐清的面向，例如社會安全中的「經費來源」問題（台灣的人口老化速度雖快，但用於老年及健康的社會福利支出比例顯然過高）；這也和台灣近年賦稅減免措施造成的結果有關。

這份年報也有對台灣近年退休、住宅及環境安全有關的統計分析，同時附上和世界主要國家在部分指標上的比較，有興趣的讀者可以直接至網上下載其全文的電子版。

綜合而言，在一個競爭日趨激烈的全球化環境中，台灣在2000年後的許多社經指標有些令社會中的個人感受變差，有些則是持續的低檔，政府的政策在近年較顯著的統計指標中有效呈現的大概只有教育部門的「高等學歷就學」率（當然，這份以量化為主的年報畢竟沒法梳理整個高等教育的品質的全貌）。

當一個元首成為一個國家正負情緒交集之源時，我們也希望各方人馬真能看看台灣的人活在什麼樣的境地與台灣對他國所處的位置。

如果願意細讀這份年報，也許我們都該發現：阻滯這個社會進步的橫亙頗多，而這塊土地上的一切衝突不是沒有時間成本的。