為反對美國牛肉進口，我曾在《中時晚報》專欄等處，撰文幾篇，近五千字。努力拆穿台灣官員們的謊言、愚言及其自相矛盾處，並試圖揭露美國牛肉『強迫外交』的人事佈局。

但在無法獲得台灣政府內部『機密』文件的情形下，畢竟成效有限。

日前立法院特別成立的「美國牛肉進口決策調閱委員會」提出了調閱報告，報告中要求行政單位停止美國牛肉進口。雖然這份報告未必能限制行政決定，卻是立委賴幸媛等人長期努力下的階段性成果。功雖不靖，但結果可稱豐碩。因為：

一， 是台灣立法院史上，不濫打口水仗、最嚴謹的公共政策調查報告。在行政院與美國農業部聯手、手段猥瑣多方牽扯阻撓下，不簡單。
二， 這場仗，立院以調閱權為手段，實質上嚴謹執行調查權，伸張了原屬於國會的憲政權力。以前黨外常批評立法院淪為行政院立法局，委員的憲法職
權被剝奪；經過了二十多年，（期間包括民進黨執政下，行政單位恣意踐踏行政法的六年），在政策議題上，立院的憲政權力總算有了典範性的實踐。

藉此機會，整理不該吃美國牛肉的理由。

首先要澄清一個流行的謊言/謠言。美國牛吃什麼？

美食餐廳與五星級飯店的說法：美國牛，其優點在於以『玉米為主的穀物飼牛』無腥味。

【事實】

除了非常稀少的有機農場外，美國牛飼養在封閉擁擠的工廠中，餵以非天然飼料。成分包括廚餘、禽類肉末、牛羊豬屠宰場的凝血、排泄物、牛羊禽類骨頭粉末與動物內臟。並施打賀爾蒙。這些是肉質勝出之因。

【說謊者名單】

強調『穀物飼牛』誤導消費者的商家有：皇泰王子大飯店；圓頂市集（LA MARCHE）；www.101sm.com (101購物商城)；永豐棧麗緻酒店；歐華酒店（台北）；焱（SONOMA）鐵板燒；紅敞精廚牛排，等。

理由一：第一個理由與狂牛病無關。美國牛肉增加得癌風險。

美國牛施打賀爾蒙。美國牛隻中，超過九成施打荷爾蒙。美國女性罹患乳癌比率高出歐洲45%，前列腺癌罹患率高歐洲兩倍。波士頓Tufts大學教授Carlos Sonnenschein的研究認為，肉類中的荷爾蒙，極為可能是造成這些癌症的罹患率比較高的原因。歐盟從1989年開始便禁止含有賀爾蒙的美國牛肉進口，迄今未解禁。今年六月，英國政府獸類產品委員會委員，藥理學家John Verrall，公布食用殘留性荷爾蒙牛肉會嚴重危害健康的科學證據。台灣方面，農委會在1999年的新聞稿中，明白指出美國牛肉殘留荷爾蒙，的確引起爭議。我國早己禁用賀爾蒙施打牛隻。但是進口（美國）牛肉部分，迄今經濟部標檢局未把肉品殘留賀爾蒙列入檢驗項目。台灣牛不准毒害台灣人，但美國牛可以。

理由二：研究狂牛病獲獎的諾貝爾得主宣稱：『美國牛肉危險』

諾貝爾獎得主S. Prusiner是位神經與生化教授，他一生花了20餘年研究狂牛症與其他腦神經病變之致病變異蛋白，在一九九七年因此研究獲頒諾貝爾獎。在2004年公開宣稱不敢吃美國牛肉。

理由三：美國沒有確實檢查牛隻諾貝爾獎得主Prusiner在2004公開譴責美國因應狂牛病而推出的新版牛隻檢查計畫。他說，美國政府必須立即決斷決行，檢查數以百萬計的牛隻。如同日本政府一樣，每頭被屠宰消費的牛隻，都該被檢查。但是在三千五百萬被屠宰的牛隻中，美國只抽檢了兩萬頭。

理由四：美國政府禁止民間自發的檢疫行為民間業者Creekstone牛肉廠，為了輸入日本，願意檢驗所有牛隻，擬著手進行自發的全面性牛隻檢驗。美國農業部威脅要以法律制裁。農業部表示，民間自發的檢驗行為是非法的。

理由五：美國的檢驗技術不可靠
2005年七月中，日本用美國的檢驗方法與標準檢測日本病牛。公布結果，二十頭病牛中有九頭檢驗不出來。

理由六：美國眾議院也極度擔憂

美農業部宣傳：牛脊髓與腦不上桌就沒問題；但美眾院的監察組織GAO（Government Accountability Office）調查（2002）發現，肉品與飼料不乏混入脊髓，飼料感染令人憂心。GAO認為行政部門沒有落實有效阻斷感染的措施。GAO提出改善建議，迄今行政部門採行或落實者不到百分之三十。

理由七：帶原的排泄物與肉類飼料持續感染從1988年英國政府通過〈狂牛病命令〉以來，從屠宰到飼料小心翼翼，美國則並未效法，目前還用廚餘與動物糞便餵牛，且不做宰後檢測。1989年，美國還進口英國牛肉／牛骨製的飼料20噸；到月1997年，美國才實施肉品飼料禁令。八年間，牛吃牛肉牛骨牛腦，可疑飼料擴衍成龐大的食物鏈網；透過廚餘，糞便與牛奶，此感染的食物鏈仍生生不息、千秋萬歲。美國沒牛籍紀錄，無從找出受影響的牛隻。

理由八：美國沒牛籍紀錄

發現病牛時，美國無法確實清查與該病牛共居共飼的牛隻。也無法確實清查可疑飼料的去處。

理由九：美國牛隻的檢驗與管理紀錄無法通過日本專家的審核

拒絕為日本政府的輸入美國牛肉政策背書，半數的『美國牛肉安全審議委員』集體辭職。

理由十：美農業部長竟說，「發現牛骨是可預見的？」

日本、香港與台灣准予進口美國牛肉的最主要條件是：牛肉去骨、不含脊隨與腦等部。在日本海關相繼發現美國進口牛肉帶有牛骨後，根據三月十七日《讀賣新聞》報導，美國農業部長公開表示：『輸日牛肉中發現少量帶骨牛肉，應該是可以預見的，可以被容許的。』圖：牛骨這麼多又這麼大，脊骨明顯可見。使得日本政府想要幫美國遮蓋都沒辦法。

理由十一：科學家議會作證指美國政府遮掩狂牛病例

農業部前檢查員作證美國遮掩狂牛病例。私立實驗室證實的狂牛病例，被美國農業部遮蓋。Lester Friedlander是位科學家，也是前美國農業部檢查員，曾負責領導肉品的檢驗工作。他在加拿大下議院作證時指出，美國政府刻意隱瞞已經被證實的狂牛病例。

理由十二：美國政府承認肉品業者違反狂牛病管制規定超過一千例

路透社在2005年八月報導，美國農業部承認：一年間就超過千例違反牛病管制規定。肉品業者投機取巧，不按照程序執行的案例多，業者未能確實去除骨頭腦部脊隨。

理由十三：美國牛仍然食用牛、羊的血血液會傳染狂牛症，英國政府已經宣佈有兩名人類狂牛症致死案例可能是經由人類狂牛症感染者所捐的血而傳染致命。2004年初，現任美國食品及藥物管理局局長Lester Crawford博士在國會作證，要求禁止用反芻動物血液餵養反芻類動物。然而這種業界這種做法卻仍在進行。牛血與脂肪也持續合法地大量用來餵養牛犢與成年牛。許多牛犢代用乳以及開飼料都含有乾燥的牛的血漿、紅血球、以及牛血清以作為蛋白質來源。每年在美國有上億磅的反芻動物血液和脂肪被用來餵養牛隻以及其他反芻類動物。（本節引自苦勞網，【苦勞網翻譯小組：Ben編選／陳秀曼翻譯／劉長青審校】）

理由十四：衛生署在2005年三月開放美國牛肉進口時的說詞，純屬謊言根據衛生署，為進口美國牛肉，衛生署針對美國牛海綿狀腦病案例之流行病學調查等、進行評估與檢查。衛生署在（2005年三月）新聞稿中說：『美國農業部的監測計畫，自93年6月1日起執行，預定檢測268,000頭(99%信賴水準)，到94年3月18日已達 284,257頭，結果均未檢出』事實上，這期間（2004年十一月，也就是民國93年的年底）美國就發現了第二例可疑病例了。為何台灣衛生署對於美國媒體大肆報導的病例視而不見？而認為美國牛肉沒問題？

圖：這即是衛生署說謊的證據，《USA TODAY》在2004年底的第二例牛病隻報導。

理由十五：阿扁說『這是舊案』美國證實狂牛病例後，阿扁一再宣稱，這是舊案。所謂舊案，是六個多月前發現的病例。意謂此後六年半，美國仍是疫區，不適宜進口美國牛肉。舊案兩字，無能提供任何安全保證。

理由十六：李應元等專家的蠢言時任行政院秘書長的李應元以公衛專家之姿，教訓反對進口美國牛肉的民眾與立委。他說『歐盟也都進口美國牛肉。』須知，歐盟是狂牛病疫區，如同美國一樣。就如同兩個感染同型流行性感冒的人，可以放心接吻，無須擔心傳染給對方了。時任食品衛生處處長的陳陸宏也表示：『加拿大、歐盟等國也對美國牛肉敞開大門。』加拿大也是疫區，但台灣不是。

現任食品衛生處處長陳樹功則表示：『目前全世界有將近一百個國家進口、消費美國牛肉，美國牛肉的安全性可科學確認，如果現在台灣禁止美國牛肉進口，無疑是跟世界不同步。』

全世界兩百多個國家或地區，狂牛病疫區有二十九個國家（地區），非疫區國家中，受美國壓迫而開放美國牛肉者，其實只佔全世界國家的三分之一。

理由十七：藍綠政治人物都捧美國牛"LP"除了阿扁、謝長廷與行政院大小官員之外，黑名單還有胡志強。根據《聯合報》在2006年四月二十六日報導：「胡志強說，他上次到美國資料中心，是與前處長包道格一起推銷美國牛肉。』美國牛肉本質不是科學問題。強以科學為藉口，衛生署的辯解總是在鬧笑話。美國牛肉進口是台灣政府的外交產物。政府一貫性的搞元首出訪外交，只為個人造勢、玩無累積性的外交噱頭，結果是犧牲台灣人的健康福祉台灣人福祉。想與阿扁切割者，應從此民生問題開始，先與美國牛肉切割。

特別提醒：到日本旅遊如何不吃到美國牛肉？相異於英國和台灣航空公司的服務，牛肉或牛肉為原料的醬汁，是日本諸航空公司航餐點的經常項目，有時牛肉醬汁的麵點是唯一主餐，別無選擇雞肉或豬肉的機會。因此不食牛肉者搭乘日籍航空，應三天前告知飲食需求。目前僅只有日航一家為機上食物有美國牛肉而致歉。日本廉價餐廳，例如居酒屋，如果沒有特別註明牛肉來源，極可能是採用價格較便宜的美國牛肉。