2007年10月10日﹐美國國會通過一項決議﹐譴責土耳其於第一次世界大戰結束後對亞美尼亞族的迫害行動為“種族滅絕”。決議作出後﹐引起土耳其政府的嚴重抗議。後經美國政府再三解釋與安撫﹐才化解了一場美﹑土之間的“杯中風暴”。

美國國會經常就外國內政問題作出這種﹑那種決議。一般而言﹐對歷史問題所做的決議均不具有任何現實意義﹔而對現實問題所表示的態度﹙如“臺灣關係法”﹐以及最近通過的“三分伊拉克”決議﹚﹐則對政府外交方針起著一定程度的指導作用。 既然該決議對土耳其產生不了具體影響﹐土耳其的面子問題就至多是場政治秀。不過﹐值得注意的是由此類事件所反映的獨特美國政治文化。

美國老百姓一般對國際事件既無瞭解﹐也無興趣。在此情況下﹐美國的少數群體便能較輕易地聚集力量﹑組成遊說團體﹑影響國會的外交政策。以最近的美國國 會所通過的“譴責日本迫害慰安婦”決議案為例﹐也可證實小如“世界抗日戰爭史實維護聯合會”﹙一個以臺灣留美知識份子為主體的組織﹚的群體﹐只要通過不懈 努力﹐也可影響美國國會的立場。

不過﹐需要強調的是﹐“歷史”歸“往事”﹐“現實”歸“切身利益”。凡涉及現實問題﹐美國國會與政府當不會輕易受任何遊說團體的左右。也就是說﹐不論猶太 人遊說團體如何神通廣大﹐其“支持以色列﹑壓制伊斯蘭”的主張﹐只有在符合美國國家利益的情況下﹐才能夠兩隻手掌拍得響。
以下﹐重新刊登一篇1992年有關亞美尼亞民族的舊作﹐以供參考。

亞美尼亞民族與亞﹑阿之爭

第三世紀﹐當日爾曼蠻族還在充當羅馬人的僕役和雇傭兵的時候﹐一個生活在土耳其東部與黑海﹑里海之間的印歐民族﹐即亞美尼亞人已發展了高度文明﹐並皈依基督教﹙屬東方正教的東儀天主教﹚。

十二世紀亞美尼亞人建有西里西亞王國﹐但於1375年即遭穆斯林大軍消滅。十九世紀八十年代奧斯曼帝國境內約有亞美尼亞人口250萬。經俄國鼓動﹐亞人曾向奧斯曼帝國提出自治要求。 奧斯曼帝國分別於1894年和1896年二度進行鎮壓﹐亞人遭屠殺者逾5萬人。

第一次世界大戰爆發後﹐奧斯曼帝國瓦解﹐帝國範圍內的各個民族﹐或紛紛獨立﹐或劃進列強的勢力範圍﹐作為主體的突厥人則建立土耳其國。此際﹐土耳其當 局為防止境內亞人組成第五縱隊協助俄國從事內部破壞﹐便大肆驅趕亞人至敘利亞和美索不達米亞﹙伊拉克﹚的沙漠地帶。據估計﹐那一次流亡過程中約有70萬亞 人喪生﹐30萬人左右逃亡至俄國﹙按﹕這些數字始終有爭執﹚。

土耳其所參加的中歐軸心集團戰敗後﹐色弗列(Sevres)國際會議原決定把土耳其東部的亞美尼亞人居住區的部分土地讓予加盟于蘇聯的亞美尼亞共和國。然而經土耳其當局再三阻撓﹐割地未能成為事實。

蘇聯政權獲得鞏固後﹐對境內伊斯蘭教突厥人採取分而治之政策﹐其辦法是﹐依突厥人的各種方言﹙而非語言﹚劃分了若干加盟共和國和自治區。最初﹐蘇聯當 局答應將阿塞拜疆境內的一塊亞美尼亞飛地(exclave,　75%居民為亞人)納戈爾諾—卡拉巴赫自治州劃歸亞美尼亞共和國。然而﹐1923年蘇聯當局 卻為了爭取土耳其的友好關係﹐重新把該自治州劃歸信奉伊斯蘭教的阿塞拜疆加盟共和國﹙多數為突厥人﹚。長期以來﹐亞美尼亞人雖對該決定極端不滿﹐但在蘇聯 政府高壓之下﹐倒也相安無事。

1988年蘇聯困難重重﹑瀕臨崩潰﹐亞美尼亞人與阿塞拜疆人又為該飛地的歸屬問題進行爭執。此後衝突不斷升級﹐造成雙方死亡人數逾千的結果。
出於血緣關係﹐信奉伊斯蘭教遜尼派的土耳其一味袒護阿塞拜疆﹔而出於宗教關係﹐伊朗對信奉什葉派的阿塞拜疆人也極力通過經濟援助加以爭取。西方國家與 俄羅斯﹐從文化角度雖然較同情信奉基督教的亞美尼亞人﹐但從地緣政治與阿塞拜疆的豐富石油資源考慮﹐卻也必須與阿塞拜疆維持良好關係。鑒於此﹐周邊國家對 上述飛地的紛爭倒還維持相當中立的態度。

1700百年來,夾在幾大民族間﹑歷盡滄桑的亞美尼亞民族之能夠延續至今﹐多少應當歸功於蘇聯亞美尼亞共和國的建立。若非如此﹐其處境當不會好過以色列立國之前的猶太人。

延伸閱讀：

亞美尼亞：決議案與歷史錯誤 (全球之聲。2007.11.06)

一場「屠殺」 掀起土美外交戰 (聯合新聞網-全球觀察。2007.11.02)