文◎賀軍 陳功

‧全球化之下的經濟與政治不可分割。全球化要求中國的政治環境也要出現調整和改變

‧中國的政治已經出現了明顯的兩極化，除了執政黨主導的政治一極，大眾參與的民族主義政治的一極之外，中國缺少一個具有國際地位的精英政治、精英文化階層

‧中國的一個當務之急，是必須培育出一個有效的政治群體，這個群體必須客觀且理性，懂得國際語言和溝通習慣，有威權，有地位，能夠擔負起向西方社會老百姓做解釋工作的重任。而且，這個群體在一定程度上要有信譽，尤其是要為西方社會所信任

‧懂得宣傳，並不等於懂得資訊，更不等於懂得資訊戰。實現宣傳目的，只要會限制輿論就成了；但要實現資訊的全球流動，就還必須有組織，有活動，有人物

崛起的中國和世界良好溝通還存在制度性隔閡　CFP/圖

海外华人集会支持北京奥运　CFP/图

中國在2001年7月13日晚申奧成功之後，大概沒有想到今年會在國際上受到前所未有的反對和挑戰。在絕大多數普通中國人和中國政府官員的心中，北京申奧 成功是中國在國際舞台登上新台階的象徵，是中國在世界民族之林獲得了新的承認的標誌。申奧成功與中國加入WTO一起，象征著中國已成功與國際接軌，在許多 中國人的心中，開始醞釀又一個漢唐盛世的夢想。

但令人意想不到的是，當奧運會臨近之時，以拉薩發生騷亂事件為導火索，西方國家掀起了一場前所未有的反華浪潮──以CNN、BBC等為代表的西方主流媒體 對中國進行了空前規模的大量歪曲報道甚至是公開侮辱；一些中國過去”感覺”對華關系良好、對華經濟利益密切的歐洲國家（如英國、法國和德國），這次竟然成 為攻擊中國最強烈的國家；中國按照慣例在全世界傳遞奧運聖火的過程，遭到了前所未有的抗議和阻撓。

對於這場由西方國家掀起的反華浪潮，中國在國際上難以發出聲音，實際情況是，即使發出聲音也根本沒有人愿意傾聽。

明明被人冤屈和侮辱，明明黑白被顛倒，中國卻無處申辯，在中國的文化和價值觀背景下，這是無論如何不能接受的。然而，事實是客觀的，為什麼會出現這種情況？世界各國對華政策為什麼會發展到現下這一步？今後中國在戰略和政策上應該如何調整？都值得認真反思。

中國應該盡快適應全球化背景下的政治新框架

北京奧運會是此輪全球反華浪潮興起的導火索，卻不是問題的根源。應該意識到，在全球化不斷深化的現下，西方國家對中國仍有如此強的”敵意”，這與中國的崛 起有關。一個經濟規模龐大的共產黨國家，以存在很大差異的價值觀體系、以西方完全不熟悉的方式逐漸崛起，這讓西方國家存在深深的擔憂。

胡錦濤主席2007年應邀訪問英國時，英國女皇伊芳莉莎白二世在國宴講話中，含蓄而清晰地向胡錦濤表白了西方社會對中國的崛起為什麼存有戒心。女王說︰”中 國的發展備受全球矚目和欽佩。但是，我們很想知道，中國民眾究竟想建立一個什麼樣的國家，而他們又將在21世紀的國際事務中，扮演什麼角色？國際社會如何 看待它的新角色？”

這既是西方國家心中的疑惑，也是中國必須回答的問題。問題的關鍵在於，中國現在所處的時代背景已經有了重大改變，全球化的大趨勢構成為新的時代背景，形成了一個新的全球政治框架。

美國外交學會會長理查‧哈斯4月16日在英國《金融時報》撰文分析，單極時代──史無前例的美國稱霸世界的時代──在持續了大約20年後結束了。替代單 極世界的既不是兩極世界也不是多極世界，而是一個權力分散的世界而非權力集中的無極世界。他認為，單極時代的終結不只是其他國家和組織機構興起的結果，也不只是美國政策的失誤和愚蠢的結果，它也是全球化的結果。

哈斯關於單極世界的判斷暫且不論，但他的分析顯示出美國精英政治階層清醒地意識到，全球化正在深刻改變世界格局，即使是美國也必須適應這種大趨勢的改變。問題很明顯，時代背景已經出現了重大改變，全球化要求中國的政治環境也要出現種種的調整和改變。

調整是多方面的，最重要的是戰略認識上的改變。中國必須在新的全球化框架之下來思考問題和製定相應的戰略。

過去，中國主要是忙於經濟建設，深度參與了全球化的經濟層面，但對於全球化政治的新框架則缺乏認識。然而，全球化之下的經濟與政治是不可分割的，過去我們 可以不理不睬的事情，今後不可能不理不睬，因為全球化進程導致全球政經利益格局已經出現了重大變化，形成了”你中有我”、”我中有你”的局面，任何一個國 家都不可能自立於全球化之外。

就此而言，中國長期以來實行的”韜光養晦”戰略實際已經與時代背景有了劇烈的衝突。在這種情況下，任何一個國家都不能只憑單方面的意愿製訂戰略，更不能推展戰略的落實。顯然，戰略上的調整，勢在必行。

在戰略調整的基礎上，中國在政策體系上應該因應全球政經新框架加以改變。在外交、對外貿易、市場開放、對外投資、金融改革、文化建設、意識形態、新聞自由、民主、人權、政府改革等多個領域，都要著眼於新的全球化背景來製訂和出台相應的政策。

此外，中國還要在組織體系，尤其是在利益團契層面上，培養出一支親中國的、有強大影響力的非政府精英政治力量（NGO）。未來這支力量將在應對類似奧運聖火傳遞之類的國際事件中，扮演非常關鍵的政策角色。

與西方的斗爭應該限製在”精英政治”層面

“藏獨”和西方國家抵製奧運聖火傳遞的事件，已經激起了海內外華人的民族情緒。以反對西方偏見、反對”藏獨”、反對抵製奧運為主旨，國內的普通群眾在相當大的范圍內，舉行了大量自發的抗議活動。

但在這場中西方沖突之中，迄今為止有兩個特點值得關注︰第一，這是一場中國政治精英與西方政治精英之間的沖突，尤其是在西方，對中國的”示威”並未演化為 民族主義推動的大眾政治，而是有代表人物在發揮作用；第二，這是政治和意識形態層面的沖突，基本停留在意識形態領域，尚未到達經濟層面，西方國家與中國的 貿易和經濟往來沒有受到影響。

我們認為，西方精英政治高度排擠共產主義，這是很明顯的。西方媒體從來都是精英政治手中的工具，因此它採取了羞辱的手段，透過對事實的視而不見來羞辱中 國。他們在顯示力量的同時告訴中國︰必須做出政治環境的改變。在事件的前後，我們可以看到，西方國家這次的反華浪潮只是由少數人策動和參與的活動，只不過 這少數人卻具有極大的標志性的影響力。

遺憾的是，應對西方政治精英的這種衝擊，中國的政治精英，在國際上基本上沒能起到什麼作用，實際上他們已在西方媒體主導的國際輿論環境中被徹底封閉。中國 政府能夠運用的政治工具，只有民族主義的影響力──利用群眾的力量來與之對抗。但是，民族主義與西方精英政治不同，它具有兩面性，如果發展到一定程度，它 會從民族主義走向民粹主義，會從意識形態走向街頭政治。

值得注意的是，中國不像西方國家，中國的政治已經出現了明顯的兩極化，除了執政黨主導的政治一極，大眾參與的民族主義政治的一極之外，中國缺少一個具有真正國際地位的精英政治、精英文化階層。

在現實中，我們可以看到，在此次中國與西方的沖突中，只有如成龍、陳沖這樣極少數的華人文化精英，站出來批評西方的偏見，而以往中國國內風生水起、大得其利的所謂”文化界大腕”們，卻根本聽不到他們的聲音，在一場空前規模的文化時代考驗面前，他們集體失語了。

由於中國與西方在精英政治力量方面存在雙重的不對等──中外精英政治階層力量的不對等，中國國內精英政治階層與普通大眾力量的不對等，國內民族主義力量的 發展缺乏平衡和引導，因而具有一定的危險性，有可能威脅中國社會的穩定。值得注意的是，在中國國內，民族主義現下已經有了向街頭政治演變的跡象。在合肥、 青島、武漢、北京等多個城市，以抵制法資企業家樂福為代表，為數不少的普通群眾正在把民族主義之火，燒向經濟層面。一旦這種局面失控，產生的負作用將會很 大。

中國需要多極影響力

一個國家的力量應該如何體現？在非戰爭狀態下，國家力量應該透過多極的影響力來實現。現下流行的”軟實力”概念，就是由多極的影響力來體現的國家實力。這一點是中國尤其欠缺的，是需要決策層極為嚴肅地思考並加以解決的問題。

從奧運聖火傳遞的情況看，中國花了大錢培養的那些專家完全失語，無法發揮作用。流行文化中的文化明星們，由於素質實在太差，除了成龍和陳沖鮮有的表態之 外，其他人無論名氣大小，基本都不知道此事與自己的關係，也不具備參與的文化素質。事實表明，中國沒有美國著名演員李察‧基爾這樣參與政治的文藝界人士， 也缺乏像蘋果電腦總裁喬布斯這樣的企業界人物。

因此，中國的一個當務之急，是必須在世界上培育出一個有效的政治群體，這個群體必須客觀且理性，懂得國際語言和溝通習慣，有威權，有地位，能夠擔負起向西方社會老百姓做解釋工作的重任。而且，這個群體在一定程度上要有信譽，尤其是要為西方社會所信任。

這個政治群體的培養不是一日之功，需要從戰略上來統籌，進行長期的投入和培養。具體而言，這樣的一支隊伍，必須是從過去活躍於西方媒體中的人士來選擇、培養和造就，中國也必須在國際上有能夠與達賴相抗衡的、有代表性的文化人物。

與此相關的一個問題是，中國應該對國內獨立社會團契的發展給予更大的空間和自由度。過去一些研究者討論過中國的”第三種力量”，實際上是想在政府和市場之 間，建立一類由社會自發組織和發展的社會團契，它會在政府和市場之間扮演第三種協調機製，緩解社會衝突和社會矛盾。如果反映在政治上，”第三種力量”則有 助於增加中國的多極影響力，避免只有政府一個聲音。這種寬鬆的環境，有利於培養能在國際上為中國說話的政治群體。

中西方沖突的實質是一場典型的信息戰

中國在國際上的聲音單薄，缺乏影響力，與國內在宣傳上的傳統做法有關。長期以來，”大事化小”、”捂蓋子”是基本操作習慣，這是操作了幾十年的老招數。這種做法的一個基本指導思想是，通過限製信息的傳播和擴散，而減小事件的影響范圍和影響程度。

然而，這種思路已經完全不適合當前的資訊化社會了。對於專業的西方情報界來說，這種做法實在是太”小兒科”了。西方媒體和精英政治階層對中國的攻擊，從其基本特征來看，是一場標準的信息戰﹗

如果國內有人還不相信，那麼請仔細看看過去已經發生過的事件。1999年南聯盟戰爭前後，當時的西方媒體以某種出人意料的模式，使新聞報道形成了齊刷刷一 邊倒的局面︰科索沃恐怖分子、殺人犯和侵略者成了自由鬥士，而塞族人成了殺戮者。這種不對稱資訊傳播，為西方國家在科索沃戰爭中的行為提供了有力的道德武 器和政治支援。在鏟除海珊的過程中，媒體也扮演了這種工具，而現下已經證實，當初軍事攻擊的藉口──所謂”大規模殺傷性武器”，完全是子虛烏有的捏造。 但就是這種捏造，西方國家的”善良人們”，卻人人相信，個個義憤填膺。

現下，如果我們再不明白資訊戰的可怕，未免太遲鈍了。資訊戰是存在的，而且已被證明非常有效。過去資訊戰，針對的是伊芳芳拉克人、阿富汗人和南斯拉夫人，現下 中國人也嘗到了資訊戰的滋味。在這場沒有硝煙的戰爭中，你明明有”道理”，但就是沒有人承認你的”道理”，是非可以顛倒，輿論可以操縱，魔鬼與天使可以輪 換角色，這就是信息戰。

俄羅斯政治觀察家德米特裡‧科瑟列夫說，西方社會在拉薩事件和奧運聖火傳遞中，有意識地使用了”信息恐怖主義”，他們利用了大量不明真相的旁觀者。他認 為，歐美衣冠文物把資訊遊戲變成了一門偉大的藝術，但對於中國和其他一些衣冠文物來說，資訊不過是枯燥的繁文縟節的一部分。他認為，中國人本可以多年前就在全世界 建立非政府組織網絡，這些非政府組織可以去宣講，中國政府如何減免西藏的稅收，如何多年保持12%的經濟增長速度，西藏建起了200家農村超市。

顯然，中國不擅此道──中國目前喜歡使用的最強大武器是經濟，而正在失去世界領導權的大國最鐘愛的武器是信息。

懂得宣傳，並不等於懂資訊，更不等於懂得資訊戰。實現宣傳目的，只要會限制輿論就成了；但要實現資訊的全球流動，就還必須有組織，有活動，有人物。事實 上，在資訊化社會下，資訊的傳播與擴散是一項專業化極高的工作，資訊如同洪流，堵塞根本沒用，關鍵在有效的引導，有效的製造，有效的擴散。因此，中國有關部 門有必要建立起自己的資訊戰專家隊伍，從資訊戰的高度去應對西方社會未來的衝擊。

相信群眾，動員群眾

群眾路線一向是中國共產黨的優良傳統。中國新民主主義革命的勝利，在相當程度上就是一批共產黨精英分子，將一種革命的意識形態同中國的現實相結合，並且最大限度地發動了中國的普通群眾，才掀起了一場聲勢浩大的革命。

群眾的力量在此次中西方的衝突中再一次得到了充分體現。我們可以看到，中國在這次聖火傳遞的過程中，逐漸扭轉頹勢的關鍵在於動員群眾。沒有廣大海外華人的力量，中國政府面臨的問題可能要嚴重得多。

現下，即使是西方媒體，也驚訝於在聖火傳遞過程中自發湧現出來的海外華人的力量。有西方主流媒體評價，海外華人已經有了巨大的群體，他們的人口相當於現下 歐洲的總人口，他們還掌握著3.7萬億美元的財富。令人驚訝的是，他們在北京奧運會聖火傳遞中，被集中到了同一個口號之下，顯示了他們的力量。

讓西方媒體驚訝的力量，正是海外華人的群眾力量。實際上，面對當前的國際情勢，群眾的力量是目前中國執政黨惟一可以借重的力量。國內有人擔心，群眾力量被動員起來之後，可能會演化成難以控製的民族主義浪潮。

我們認為，這種擔心沒有必要，更是一種錯誤思惟。歷史上，韓國和日本在經濟起飛之際，都有過民族主義的高潮期，而日本和韓國的民族主義高潮，反而成為這兩 個國家經濟繼續騰飛、自主創新極大發展以及民主化進步的推展力量。因此，民族主義並不可怕，關鍵在於如何引導，如何與之和諧共存。

奧運聖火傳遞還在進行，北京奧運會也會遭遇到進一步的挑戰。雖然由此引發的中西方衝突仍在持續，但可以肯定，這將成為中國歷史進程中的一筆。如何書寫這一筆？如何將之導向對中國更有利的結果？只要中國的策略對路，能夠適時調整，我們就還有更大的發展空間。

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中國的民族主義需要引導

在這次西方國家部分人士抵製北京奧運會的浪潮中，海內外華人顯示的民意，是中央高層非常重視的。近期中央電視台的王牌節目”新聞聯播”，便鮮有地播出內地網民對近日藏獨對奧運聖火傳遞的干擾和歐美國家連串反華運動的不滿。

外交部發言人姜瑜日前再次向CNN提出嚴正交涉時表示，”中國民眾不可欺、不可辱”。的確，這次西方世界粗暴、無理的”反華大合唱”，客觀上助長了中國的民族主義情緒，加強了民眾的凝聚力，形成了團結一致抗外的態勢。

不過，水能載舟、亦能覆舟，尤其是民族主義與民粹主義只是一線之隔，中國政府高層如何因勢利導，善用這些民意，便需要一定的政治智慧。

（香港《經濟日報》，2008-4-18）

西方用”信息恐怖主義”維系霸權

俄羅斯政治觀察家德米特裡‧科瑟列夫日前撰文稱，正當第16屆國際奧協代表大會與會者聚首北京時，關於這個問題的流言在全球傳播。當今世界主要大國的政府 已經不能也不想彼此開戰，甚至於不想在大國集團中一較高低。但這僅僅是政府的態度。非政府組織或所謂的非政府組織積極挑撥相互競爭的大國之間的關系。

爭奪明日世界的戰爭看起來是這樣的︰爭取世界主導權的國家像中國的最強大武器是經濟。考慮到現下經濟全球化，不要說發生在中國的危機，就是發生在泰國的危 機也可能令歐美蒙受損失。而正在失去世界領導權的大國最鐘愛的武器是資訊。我們從妄圖借奧運激怒中國，使北京采取不適當舉動的事件中看到了這一點。

資訊武器是一種骯髒與不道德程度絲毫不亞於恐怖主義的把戲。因為這兩種情況所利用的都是不明真相的旁觀者。

對一個愚昧、孱弱、要求”西藏自由”並企圖弄滅奧運火炬的歐洲婦女，你能怎樣呢？不能給她當頭一棒。她真誠地相信，中國當局對”西藏民眾的痛苦”置之不 理。其他一些非政府組織極其骯臟和愚蠢的宣傳關注的也是這一點，它們的宣傳所指望的也正好是愚昧的並希望一直愚昧下去的人。

如果西方文明把信息游戲變成了一門偉大的藝術，那么對於中國和其他一些文明來說，信息不過是枯燥的繁文縟節的一部分。