文◎汪仁玠

馬英九勝選，媒體跟媒體人紛紛表態，要開始當他的反對黨了。不錯！有guts。但一場就職大典跟國宴下來，阿九跟阿青還是被捧上了天。

阿青在飯店自己燒開水，哇～～好賢慧喲！退房前摺好棉被、鋪平床舖，厚～好平民化喲！這哪像反對黨啊？

反對黨應該這麼幹：阿青自己燒開水是吧？她鐵定是有疑心病，怕被人在水裡下毒。阿九自己摺被鋪床對不？這個總統肯定是ＰＴＴ（怕太太）俱樂部會員，將來第一夫人說不定會垂簾干政。

危機來了！如果馬英九只是「－陳水扁」、周美青只是「－吳淑珍」，明天會更好嗎？用這個角度來看周美青申請退休，難道她未來只要不炒股票、不戴冰種翡翠套飾、不買SOGO股票……就是稱職的第一夫人？

「To be」跟「not to be」比起來，前者才是真正的問題所在。退休之後的周美青要做什麼？馬英九說：「她過去一直是敦安基金會董事，每年除了捐錢，也實際從事志工工作。 」周美青要聽馬英九的嗎？這件事兒，何妨聽聽我的。

中華民國外交部養著一頭怪獸，名字叫做「非政府組織國際事務委員會」。這個委員會的職掌是：掌理輔導並協助國內民間團體參與非政府間國際組織，國際會議及交流活動等項。

非政府組織的英文名稱叫NGO（non-governmental organization），既然是non-governmental，編制在政府機構之下不是怪透了嗎？更要命的是，它的重點業務還包括「審核本部補助或輔導國內非政府組織參與國際組織及活動事項」、「評估國內非政府組織參與國際組織及活動之成效事項」。又是「補助」、又是「審核」、又是「評估」的，「非政府組織」都快變成「非政府不可的組織」了。

那麼，外交部又為何會養出這頭怪獸呢？主要關鍵在於台灣的外交空間，長期遭到中共打壓；為了突破封鎖並活絡外交，NGO便成為政府實質外交的破冰船。但在確立「兩岸先於外交」新方向之後，馬政府對NGO的定義與功能便應有所蛻變；而這樣的蛻變，則有助於NGO回歸基本面。

NGO與NPO（non-profit organization, 非營利組織）其實很難在定義上嚴謹區分，但無可否認，NGO因其議題導向，較NPO更具國際化的活力與實力。而面對全球化的巨大浪潮，NGO無疑將成為台灣國際參與的航空旗艦。

倘若周美青能夠以第一夫人角色，在NGO領域發揮積極的整合、推動功能，則遠較穿梭於一場接一場的公益慈善活動，更具有宏觀的意義。

或許有些人會質疑，NGO會否因其「第一夫人」的符號，而同樣帶有濃厚的「政府」意味？這個想法多慮了！

WANGO（World Association of Non-Governmental Organizations, 世界非政府組織協會）於二○○七年底，在加拿大多倫多舉辦完年會之後，秘書長Tai Hamad曾經來台並拜會副總統呂秀蓮。Hamad訪台期間，我們有過一場晤談，他表示WANGO在全球推動公益時，都是結合各國元首夫人參與。而這樣的模式，非但無悖於non-governmental的核心意義，更能在以non-governmental organization為「主體」及「主導」的前提下，有效結合各方資源，發揮更大的價值與功能。

無可否認，在資源與預算有限的情形下，政府各部門勢必會產生彼此資源排擠的現象。而作為NGO議題的眾多區塊，無疑將成為弱勢。但隨著企業社會責任（Corporate social responsibility, CSR）概念逐漸風行，並提升至社會實踐、市場實踐階段，第一夫人若能投入這個領域並扮演積極角色，將大大彌補政府部門資源短缺所必然造成的缺憾。

周美青若能如此，則不但是馬英九的賢內助，更會是他的賢外助。此處所謂的「外」有兩層涵義–第一層是實質「外」交，第二層則是政府之「外」的資源。

周美青，退休之後N一下吧！