震後重建不可避免地與都江堰的舊城改造聯繫起來。種種跡象表明,都江堰的重建,將在很大程度上借鑒麗江模式,1996年,麗江發生7級地震,縣城成為一片廢墟。結果,麗江因禍得福,迅速完成城區改造,成為旅遊業重鎮。如果不出意外,余文英一家將在木板房中住兩到三年,一直等到位於城區7公里外的安置房蓋好…
文◎柴會群
清理廢墟需要300天
給予每戶居民70平方米新房
兩到三年讓絕大多數老百姓喬遷
“趕上了好時候”
78歲的都江堰市民余文英一輩子經歷過兩次地震。1976年唐山地震的時候,傳說都江堰有地震,她一家人外出去躲,結果地震沒來。一家人又回來。32年過後,地震真的來了。
不過,余文英並沒有為當年搬回都江堰後悔。這位一生多艱的老人,自稱”趕上了好時候”。
余文英和兒子、媳婦住在彩條布圍成的帳篷裏。帳蓬搭在二環路外的天府大道上,按次序編號,一共排到三百多。余文英家在41號。情況在一天天好轉。隨 著活動板房逐漸搭好,人們大都搬走。到了端午節這天,30平米的帳篷裏只剩下余文英一家。便利的交通、發達的經濟和充足的物資,使都江堰市民成為災區中的 “幸福災民”。正如政府承諾的那樣,余文英一家每人每天可以領10塊錢和一斤面。不過,至少在目前,這些都還用不著。政府仍然給每家人免費發放飯票,吃飯 時可以去附近的公共食堂。
端午節這天,余文英一家領到了粽子、鴨蛋,還有一瓶二鍋頭。
和其他各地的四川人一樣,市民們正在學會用樂觀的態度對待這場災難。
計程車司機王興華就是其一。王興華是阿壩州人,十年前來都江堰打工。在城區,差不多有6萬像他這樣的”外來人”。地震中,王興華兩年前花所有積蓄買 的房子成了危房。由於是外地人,他沒有被列入救濟名單,也沒能住進帳篷。他花了60元錢租了一間尚能住的房子,將老婆孩子安頓好,仍然天天跑車。生意蕭條 了許多,不過他堅信會好起來。他說他不會返回老家,在都江堰10年,他已經離不開這個城市。他最期待的是,他這個在都江堰生活工作了十年的外來人,能被政 府以本地人看待。
文物部門參與重建
很難用某一個標準概括都江堰市在汶川地震中的損失。就傷亡人員而言,它顯然要低於汶川、北川、青川等重災區。可是經濟層面而言,它為地震付出的代價無疑更大。
根據官方公佈數位,縣級市都江堰市去年的GDP達到100個億。這個數字幾乎可以抵得上整個阿壩州和十個北川縣。
作為一個以旅遊業為龍頭的城市,地震給都江堰的打擊,遠遠不止那些看得見的危房。地震讓當地賓館全線停業。6月8日,記者在都江堰花了差不多一個小時,才找到一個仍在營業的飯館。
所幸,除了”魚嘴”出現開裂、石碑損毀外,舉世關注的都江堰水利工程在地震中未受多大損傷。這項應用至今的著名工程再次經受住考驗。不過,供奉著李 冰父子、與都江堰水利工程一起申報”國寶”的二王廟,在地震中卻出現基礎沉降和大面積倒塌。這也是這座興建於民國時期的建築在地震中遭受的最大破壞。
地震之後,文物部門曾緊急向有關部門申請了3萬平方米的上好棚布,由部隊扛至山上遮蓋文物,以防止因下雨造成進一步損失。
在都江堰的重建規劃中,文物也是重要一項。都江堰市文物局副局長樊振宇說,已經向國家文物局打了報告,申請一億兩千萬的經費用以修復損毀文物。其中僅二王廟的修復預算就將達一個億,主要用於治理基礎滑坡。
重建工作中,文物部門亦將參與。其主要工作是提供歷史文化名城的基礎資料,並對方案提出意見。盡可能地保護舊街道將是文物部門對重建工作的期望。
實力與魄力
震後重建不可避免地與都江堰的舊城改造聯繫起來。種種跡象表明,都江堰的重建,將在很大程度上借鑒麗江模式,1996年,麗江發生7級地震,縣城成為一片廢墟。結果,麗江因禍得福,迅速完成城區改造,成為旅遊業重鎮。如果不出意外,余文英一家將在木板房中住兩到三年,一直等到位於城區7公里外的安置房蓋好。他們早就聽說,政府將給每家分一套70平方米的房子。他們盼著這一天。
政府免費給70平方米的房子,這成為都江堰市最受關注的一件事。據說,震後四天,成都市即出臺了這個政策。一位官員說,儘管災區各地重建家園的願望一樣迫切,但有此魄力者,恐怕只有都江堰。
不過,這個被多數人認為利好的消息也引發了爭議。一些擁有商鋪的業主聲稱,他們寧可在原有土地上自己蓋房,也不想以放棄土地為代價拿到70平方米的住房。
都江堰規劃管理局局長屈軍說,爭議主要源於誤解。在物權法已經生效的今天,政府會尊重每個公民的權利。在都江堰災後重建工作中,會充分體現出民主和民生。
屈軍承認,地震的發生,註定將加快都江堰市的建設節奏。這位在20年前曾經規劃都江堰的城市規劃師說,早在災後第四天,同濟大學的規劃專家們就來到了都江堰。
拆遷面積一直未有定論,有媒體引用一位副市長的話說,拆遷的比例在20%至30%左右。而屈軍對本報記者稱,舊城將約有一半住房需要拆遷。幾乎可以肯定,都江堰的拆遷,將在中國城市拆遷史上創下一個記錄。
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作者:南方週末 |
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震後重建不可避免地與都江堰的舊城改造聯繫起來。種種跡象表明,都江堰的重建,將在很大程度上借鑒麗江模式,1996年,麗江發生7級

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