我這麼說的意思就是我們不僅要戰勝9.11之後布希模式的帝國，還要戰勝以美帝國的形式出現並在冷戰後完成的不符合時代潮流的全球資本主義政權。這意味著 我們所面對的不僅是帝國在政治上或軍事上的統治，還有所謂的”新自由主義全球化”經濟，或者以自由企業、自由貿易和自由市場名義創造和控制的單一的全球資 本天堂。軍事化和自由企業是同一個帝國的兩面…

文◎武藤一羊（Muto Ichiyo）

在談論帝國的時候，我們通常是在談論美帝國。而且在很多情況下，人們談論的美帝國是指9•11之後美國對世界的控制，並把它與喬治‧布希和他那些奉行新保守主義的戰略家聯繫在一起。雖然這個設想貌似合理，但是如果想從實踐的角度明確我們所面臨的任務，我們就應該對它進行嚴格檢驗。

帝國主義和帝國

關於帝國，我的基本觀點是它是幫助理解二戰後世界局勢的一個恰當概念。換句話說，二戰後的世界在很大程度上就是在美國霸權統治下形成的。這個霸權應被描述為帝國霸權，而不是帝國主義霸權。對此，我們需要進行一些解釋。

作為一個歷史性概念，帝國主義必然包含三個方面：（1）強國征服世界上的大多數人口作為他們各自的領土殖民地，（2）為了重新劃分他們所控制的地域，強國之間發生爭鬥，導致武裝衝突，並像在兩次世界大戰中一樣最終導致大戰，（3）通過鬥爭，其中總有一個大國會成為霸權國家，為所有國家制定規則並為保持對被壓迫民族的控制這個共同利益服務。但是這種意義上的帝國主義時代在二戰結束後期當美國取得世界霸權地位時結束了。

當美國霸權在二戰結束後期出現時，與之前的英國霸權不同，它對擴大美國的佔領領土式的殖民統治不感興趣，而是直接試圖把整個世界–所幸世界未被劃分–都整合為一個單一的美國市場。雖然英國被描述為自由貿易帝國主義，但它仍然是全球統治一極並擁有廣闊殖民地領土的殖民帝國。德國、法國、日本以及其他國家的殖民地是互相排斥的地區。

相比之下，戰後的美國對劃出一塊特定領土並據為己有不感興趣，除非是把它當作有助於美國全球統治的戰略要地。美國對作為一個單元的、可從中獲益的整體世界更感興趣。這個特徵來自於（1）美國對國家的獨特理解：國家只通過不斷向前推進的新開闢地來界定（不是通過與鄰國一致同意的明確的國界來界定）；（2）生產出龐大數量商品的美國生產方式（大規模生產）：它需要國內市場以外的大量民眾的大規模消費；（3）不斷增加的帝國主義殖民地運動：它使領土殖民主義過時並難以維持；（4）美國的意識形態：美國把自由市場和自由的價值觀看作普遍的價值觀並有把它傳遍世界的使命。

戰後美帝國是一個既有正式一面又有非正式一面的雙重帝國。由於美國的霸權地位是通過佈雷頓森林體系得以制度化的，這個體系使美元在世界上主要貨幣當中獲得了特權地位，所以美帝國是作為一個正式帝國來籌畫的。此外，美國自身也構成了一個帝國：它在它自己的領土上征服了具有不同歷史淵源的少數民族。

但是作為最強大的民族國家，美國也通過對世界實行控制而像非正式帝國一樣運轉和發揮作用。在這種情況下，美國實行了旨在恢復歐洲資本主義增長的馬歇爾計畫。這個計畫原本也打算覆蓋東歐，並第一次提出了對第三世界國家進行發展援助的理念。所有這一切都是為了擴大可使美國經濟直接從中受益的全球市場。

在這個計畫中，如果親美或對美國開放的話，帝國主義大國所屬殖民地的獨立會比它們仍舊作為殖民地帶來更多益處，因為一旦獨立，每個殖民地都會對其他所有國家的商品和投資開放，而在這些國家中，美國將是最大的受益者。在政治上，美國堅決反對任何國家挑戰美國在這個意義上的全球霸權，但它在不違背美國霸權設計的範圍內容忍多樣性。容忍的極限在哪，這是個很棘手的問題，但可以確定的是，美國不會接受破壞全球資本主義的底層社會革命。

戰後全球帝國的失敗和冷戰

戰後美國成為世界帝國的雄心沒能實現， 因為克里姆林宮斷然拒絕了馬歇爾計畫並開始開拓它自己的政治意識形態的帝國範圍；同時在亞洲，中國革命粉碎了美國得到一個廣闊的資本主義中國的美夢。

這樣就出現了兩個相互對抗並分裂世界的帝國，而不是一個帝國。

繼承沙俄帝國特徵的蘇聯本身就是一個正式帝國，並且在征服其東歐保護國時作為准非正式帝國進行擴張。20世紀40年代後期的蘇聯帝國清楚地表明，它將在政治上和軍事上獨立於美帝國之外。

這樣，世界就在地域上、政治上和意識形態上被這兩個對抗的帝國分裂開來，冷戰也因此開始。與之前把世界分為他們各自地域範圍的帝國主義競爭時代不同，世界從根本上被分為自由世界和共產主義陣營。

不結盟運動的出現以及之後中國脫離蘇聯帝國不僅沒改變這個兩極結構，而且還是這個基本結構的副產品。

因此，冷戰就開始了。美國霸權在很長時間裏都被嚴重削弱。在這個時期，美國只影響到了被稱為「自由世界」的那三分之二個世界。但是美國霸權的本質特徵已經在這個半帝國時期顯示出它的威力。

1.作為經濟帝國的力量：經濟上的美國主義（自由企業、大規模生產、大規模消費、美國的生活方式）有自己的擴張和延伸勢頭，滲透到蘇聯的帝國領域並在20世紀70年代之後不斷破壞其社會和經濟基礎；一個在美國統治下的單一的全球市場防止了史達林的兩個平行的世界市場的出現。

2.作為新的帝國概念的「發展」和發展援助：「發展」（工業化、現代化、國內生產總值的增長）是無國界的全球市場擴張的既定目標（兩個「發展十年」，從美國科學資訊所（ISI）到20世紀60年代亞洲的移民意向申請（EOI））；新自由主義全球化分為三個階段–跳躍式發展（20世紀70年代，第二個發展十年，綠色革命），跨越式發展（20世紀80年代，SAP軟體，雷根經濟學），以及躍進式發展（20世紀90年代，世貿組織）

3.以美國作為核心和實施者的全球權力中心的形成：正式和非正式的經濟政治大國合作的網路和機制，國際貨幣基金組織與世界銀行、跨國公司、八國集團、世貿組織與華盛頓共識；

4.民族國家作為正式的控制權威的新作用：很多民族國家都成為全球權力中心把它的決定強加與這些國家人民的機構。

5.非正式帝國：軍事同盟、基地、戰爭–朝鮮戰爭（通過聯合國），越南戰爭（美國本國）

6.東/西成為南/北的代理代表：這兩個帝國中每個帝國內部的真正問題都歸咎于對方所煽動起來的破壞因素，如指責越南和尼加拉瓜問題是由莫斯科創造的，華沙問題是由華盛頓創造的。結果導致了核對抗。

不符合時代潮流的帝國回歸

在這個竭盡全力的對抗中，美帝國勝出。蘇聯在20世紀90年代早期解體，冷戰結束。

在這種情況下，美國實現了它長期夢想的完全的全球霸權，即全球帝國地位的歷史性回歸。從那時起，美國開始面臨世界社會的真正問題。隨著共產主義的消失，美國現在就失去了一個外在主體以把世界的熱點、複雜和非常嚴重的問題都推在這個外在主體身上。美國的選擇就是或者認真地處理問題、解決問題，或者用暴力壓制問題。

但是，對全球帝國地位的回歸已經不符合時代潮流。如果是在20世紀40年代，全球性的美帝國統治世界會容易很多。但在美國半帝國統治的50年裏，世界變得極其難控制，其原因就在於資本主義發展的控制模式，雖然贏得了對國家集權主義者的”社會主義”實踐鬥爭的勝利，但已經在全世界散播了不平等和不公正，並產生了證明會對維持人類文明產生毀滅性影響的全新問題。

新自由主義全球化是由這個過程推動的，並在這個過程中產生了一個全球權力中心的非正式組合，由北方國家、跨國公司、私營的和政府間的金融界組成。這些主體所作的沒經過人民授權的重大決定能決定千萬人的命運。世界結構完全不民主的性質開始在20世紀80年代顯示出它災難性的影響。它擴大了貧富差距並破壞了環境（債務危機和SAP軟體，環境等）。更重要的是，出現了人民對這個權力中心的抵抗，並在同一時期以多種形式得到了發展。

美國無疑在過去一直是，而且現在也是，整個過程的核心。美帝國就是在保護這個控制體系。但這並不意味著美國要在全球權力中心的所有組成成員授權的基礎上充當世界員警，更不用說世界人民的授權了。仍然還是一個民族國家的美國在全球權力中心內部指定自己為唯一一個可以要求擁有控制其他民族國家命運的合法權力的特權團體。

在布希政府統治時期，這個要求以單邊主義的形式在911之後表現得驚人地明顯，尤其是在宣佈美國有發動先發制人的戰爭權利的2002年的布希主義中如此。伊拉克戰爭就是在這個主義的基礎上發動的。當然，布希新保守主義的突破對美國公然試圖使美國本國的決定自動成為世界的公共決定是非常重要的。美國藐視國際法、聯合國憲章、海牙和日內瓦條約和公約。美國就是法律。而且，美國用它噩夢般少有的軍事機構來實施法律，以傳播自由和自由市場。

雖然布希引入的這個階段很關鍵，我們也不應該懷念從二戰結束後一直以來的美帝國以及這個角度上的冷戰後帝國狀態。並不是9•11把美國變成了帝國。在20世紀90年代中期克林頓統治期間就已經很清晰地打下了當前帝國戰略的基礎，特別是表現在「全方位控制」（美國國防部2000年綜合願景）和針對不對稱的敵人（「不確定性」也包括在內）的「形成、回應、準備」（1997年四年期國防總檢報告）戰略概念裏。冷戰後帝國處於一種特殊的形勢下，其特徵如下：

1. 戰勝敵人的困難。在共產主義消失之後，敵人是誰？9•11很方便地把恐怖主義視為新的敵人，接著就爆發了反恐戰爭。這成了很多國家結成暫時性聯盟的原因（阿富汗戰爭），但在伊拉克卻失去了效力。當很多國家響應布希進攻阿富汗的號召並聯合起來時，他們已經破壞了國際法並在國內違反了民主和人權規範（愛國者法案和一系列反恐立法）。在這個意義上，這是一種全球權力中心強國發動的政變。但是，美國及其追隨者對伊拉克的入侵在全球權力中心本身內部構成了另一個政變，並在中心內部引起了嚴重的分裂和衝突。但布希政府卻能讓主流國際社會接受這一既成事實。

2. 但到現在為止，我們可以清楚地看到所有這一切都以失敗告終，因為勝利是無法界定的，因此也是無法實現的。所以，他們引入這些假目標–民主和自由市場–是為了”長期戰爭”。現在，「戰爭」已成為描述現存全球現實的用語。實際上，所有這些加起來就表明了它的願望：美國在不改變使這個世界無法控制的規則的情況下，在可預見的將來力圖把整個世界局勢都掌握在它的全面控制之下。直到和除非基本的新自由主義視角從根本上被徹底改變，否則這個任務是不可能實現的。但是這個「長期戰爭」–不是象徵性的戰爭，而是真實的戰爭–是美國所能想到的唯一方法。這需要所有政治、社會和文化活動的軍事化。

3. 外部的損失。在冷戰期間，美國受到了蘇聯軍事力量的制衡。這兩個帝國在軍事方面的實力差不多，作為相互競爭的雙方，相對於美國來說，蘇聯實力略遜一籌。可以說，蘇聯的軍事力量是衡量美國軍事水平的標準。現在這個外在標準消失了，美國只能通過它自己的水平來衡量自己。這就意味著不存在限制美國軍事增長的外在因素。美國使它的軍事力量與它完全一手控制整個世界、不讓任何能與美國競爭的對手出現的願望直接相適應。

形成廣泛的人民同盟

我們需要正視這整個形勢。其中一些要點如下：

作為實現正義和和平的社會運動，我們首次面臨完全的美帝國。因此，我們必須有一種清晰的戰勝美帝國的歷史眼光。我們需要明確這項任務的性質，並相應地履行我們的責任。我這麼說的意思就是我們不僅要戰勝9.11之後布希模式的帝國，還要戰勝以美帝國的形式出現並在冷戰後完成的不符合時代潮流的全球資本主義政權。這意味著我們所面對的不僅是帝國在政治上或軍事上的統治，還有所謂的”新自由主義全球化”經濟，或者以自由企業、自由貿易和自由市場名義創造和控制的單一的全球資本天堂。軍事化和自由企業是同一個帝國的兩面。

這意味著我們需要幫助形成廣泛的人民同盟以解決這個問題綜合體，並通過現在已被分裂、並時常互相敵對的各種人民團體彼此間的互動、獲得新的共同視野、創造他們自己的秩序、並因此產生取代只會延續混亂、無序和戰爭的帝國的一種另類的全球治理和秩序來開始這些進程。我們可以把這個稱為人民憲章的制定過程。有一個天然的”文明對邪惡”話語的復興和傳播，包括種族主義、沙文主義和各種各樣的原教旨主義。要戰勝這些話語，需要我們所設想的同盟非常認真的努力。

這個過程已經開始一段時間了。自1999年西雅圖以來的反新自由主義全球化運動和在伊拉克戰爭以前達到高峰的反戰運動在2003年之後融入了世界社會論壇；墨西哥恰帕斯省土著人的革命運動為破壞全球化政權的方式找到了一個全新的視角；同時，玻利瓦爾省主義也在南美促發了越來越多人的想像力。

但對於這個艱巨的歷史任務，我們才剛剛起步。