連串挑戰，迫使中國放緩了早應推進的諸多改革舉措。不出預料，包括股市樓市在內，體量巨大的中國經濟並未借力奧運而告別低谷。相反，各種成本節節攀升，全 球不景氣持續加劇，已對依靠外需與投資拉動的中國經濟舊模式，造成空前衝擊。而以甕安事件為警 示，中國經濟三十年高速發展中累積起來的大大小小社會矛盾…

文◎戴志勇

8月25日，胡錦濤在首爾坦承中國今年遇到諸多考驗：內有雪災及地震災害，外有國際金融動盪、國際糧價油價上漲、世界經濟增速減緩。種種不利因素的彙集，使中國經濟發展”面臨很大壓力”。

緊鑼密鼓應對的同時，彙聚全球目光的北京奧運會又如期而至。連串挑戰，迫使中國放緩了早應推進的諸多改革舉措。不出預料，包括股市樓市在內，體量巨大的中國經濟並未借力奧運而告別低谷。相反，各種成本節節攀升，全球不景氣持續加劇，已對依靠外需與投資拉動的中國經濟舊模式，造成空前衝擊。而以甕安事件為警示，中國經濟三十年高速發展中累積起來的大大小小社會矛盾，由於缺乏通暢的制度解決路徑，也在星星點點發酵、釋放。

自經濟而社會，從司法到政治，改革開放三十年後，中國正站在一個巨大的關口。極不平衡的利益結構正日漸固化，對有著巨大就業壓力的中國來說，不要說倒退，連等待都是危險的，而推進改革，則極需政治勇氣與政治智慧。

並非沒有行動。在經濟領域，提高部分商品的出口退稅率；增加商業銀行信貸額度；提高中小企業所得稅免征額；央行建議民間借貸合法化；停止徵收個體工商戶管 理費和集貿市場管理費。在政治領域，有廣東的思想解放；有各地的政改探索；有貴陽四區縣委書記公推競崗。種種措施密集出臺，既包括適時的微調，也可見到順 勢而為的制度變革。

後者正是中國長治久安的希望所在。”危機催生性改革”很可能成為中國改革攻堅戰的基本模式，只要政治家善加利用，審時度勢地做出決斷，有望將處於利益糾纏中的改革，往前推進一大步。

中國的改革，早已過了皆大歡喜的黃金時代。任何實質措施的推進，都很難不經利益各方充分博弈而輕易達成協定。確認農民更多的土地權利，地方政府與地產商的 收益就要相應減少；增加一成資源租金，壟斷國企的利潤報表就將減少一分光鮮；下決心改革資本市場，肆無忌憚的圈錢與內幕交易就沒了著落；建立真正有效的工 會，老闆們就不得不承擔更多工資與福利成本；民間社會越強大，缺乏約束訓練的官員們就感到越不自在。

然而，農民土地收入與工人工資收入增加，不正是提高內需、促進經濟轉型與產業升級的基本條件？建立一個健康可持續的資本市場，讓國內的投資者分享經濟增長 的成果，既有助於解決養老難題，更是優化資源配置、提高中國經濟效率的治本之策；讓國企回歸公共定位，不與民爭利，則可從源頭上維護市場內部的公平，斬斷 公權力與部分官僚之間的利益輸送管道；至於抗震救災與奧運會中頻頻亮相的志願者大軍，難道不是政府最有效率和愛心的”親密友軍”？

有些改革措施，由於觸犯一些強勢集團，往往不易推行。即便勉強推出，也常常行之不遠。反壟斷法的教訓即是殷鑒。好在，國資委8月10日表示，奧運之後，國 有企業將加快改革和重組，相當一部分不屬於國家經濟命脈和國家安全的企業，或進入市場競爭。誠如此，則市場邊界就將不斷擴張，權力巨手或能逐漸克制。

真正的市場體系，奠基於個人財產權利的明確界定，成型于自由自願的市場交易，內在地要求行政權力的歸位與獨立公正的司法裁決。只有公民的財產權利獲得足夠尊重，民企經濟權利得到充分承認，自由豐富的社會空間才能有效拓展，各階層方才有機會避免更深的斷裂，走向多贏。

熊熊奧運之火已然熄滅，中國的改革之火，卻急需添薪。正如胡錦濤所說，要全面建設惠及十幾億人口的小康社會，進而基本實現現代化，還有很長的路要走。幸運 的是，以北京奧運會為標誌，國內民眾日益走向理性、成熟，國際社會也對中國予以充分肯定，北京奧運會傳遞出的諸多積極資訊，足以讓我們以更開放的心態，集 中精力放手展開一場攻堅戰。全方位轉型的壓力與社會期待都已成熟，大手筆改革的寶貴時間視窗，正悄然打開。