俄國能源界領導改變策略也在順應形勢發展。俄國開發東部地區能源和建設通向太平洋出海口的油管,首先是從俄國自己發展遠東地區戰略需 要出發的。一條油管將帶動整個烏拉爾以東地區經濟的全面發展,受益者首先是俄國。再者,隨著全球經濟衰退,能源需求減少,價格急劇下滑,能源市場大大萎 縮。中國作為一個穩定的市場,有支付能力的市場…
文◎白嗣宏
中俄油管建設不順利,俄方認為由於是恩惠,中方提供二百五十億美元貸款不應有條件,中方則堅持貸款參照匯率浮動及須有擔保。
中俄能源合作,有的項目基本順利,如核電站。有的就好事多磨,如石油管道專用支線。十一月十八日,俄國能源部長什馬特科和中方代表雙方同時宣布兩國繼續洽談 貸款和供油問題。此前,十月底雙方簽署了協定,最終解決了中國專用油管支線的問題。中方要求將這項合作條約化,俄方卻賣關子,遲遲不肯簽署,目的不外乎講 價。問題癥結在於,俄方認為建設油管專用支線是對中國的「恩惠」,因此中方「應當」向俄方提供二百五十億美元優惠貸款。一百億給俄羅斯石油公司 (ROSNEFT),一百五十億給石油運輸公司(TRANSNEFT,管道公司)。中方同意提供貸款,但貸款是有條件的。雙方確定稍後再討論解決貸款的細 節問題。
雙方洽談不久,俄方突然要求中斷。俄方代表團透露,中方不同意俄方提出的固定利率,而中方提出浮動利率,即隨行就市,與一般銀行 貸款一樣。俄方認為這是「荒謬的貸款條件」。此外,中方提出「多重擔保」,即用俄方公司的收入和油田的石油擔保。中方基於俄方對華石油供應記錄不良,要求俄方為貸款提供保證,原本無可厚非。但據俄方媒體透露,中方的要求令俄方「感到受辱」,一怒之下,拂袖而去。俄方的邏輯是:我們同意建設通向中國的支線, 保證向中國輸出石油,難道還不應該提供優惠貸款嗎?中國人做事還是謹慎為上,二百五十億美元不是小數,總得有個擔保,何況有前車之鑑。中方對俄方這一態 度,泰然處之,耐心等待。
事情發生後,俄方代表團一方面自己反思,一方面請示領導。俄國媒體有人表示理解中國的態度。他們說,如果換一個 角度,從中方立場考慮,中方提供的貸款,實質上是石油預付款。可是中方並未見到一米通向中國的油管,更未見到一滴石油,心裏能不七上八下嗎?更何況目前全 球都處於金融危機之中,浮動利率和多重擔保恰是為了中俄石油能源合作有堅實的條約化的基礎。中國有錢,但全球金融危機中會更謹慎,更會珍惜自己的金融儲 備。
俄國能源界領導改變策略也在順應形勢發展。俄國開發東部地區能源和建設通向太平洋出海口的油管,首先是從俄國自己發展遠東地區戰略需 要出發的。一條油管將帶動整個烏拉爾以東地區經濟的全面發展,受益者首先是俄國。再者,隨著全球經濟衰退,能源需求減少,價格急劇下滑,能源市場大大萎縮。中國作為一個穩定的市場,有支付能力的市場,多多益善的市場,對俄國是非常有利的。其三,中國為了自己的能源安全,實行來源多樣化,滿足中國的石油需 求的出口國遍及各大洲,「東方不亮西方亮」,中東中亞都願意與中國打交道,中國的能源安全戰略取得了初步成效。這一點,是任何人都改變不了的現實,俄國首 腦自然心中有數。其四,「三十年河東四十年河西」,待到全球經濟復甦的時候,也是中國海外石油投資回報的時刻,那時中國會有更多的迴旋餘地。
有識之士對於俄國能源談判代表團的做法頗有微辭。他們說,中國方面的貸款條件不是故意為難俄國,只是實用主義而已,這種實用主義是無可指責的。而俄方代表團 「在貸款人面前耍脾氣,令國人不解」;正當西方投資者從俄國撤回資金,弄得股市縮水三分之二之際,更難理解怠慢投資者是何目的。他們要求俄方參加談判的人 改變思維模式,放棄居高臨下的傲慢態度,不要以為都是別人欠自己的,不要以為自己是在向別人施捨。雙方都是平等的業務夥伴,市場法則是雙方合作的共同遊戲 規則。中國方面給俄方下台階的機會,也是為了自身利益。
俄國太平洋石油管道對中國來說,也是一個很好的機遇。俄國石油會給中國東北地區帶來新的發展動力。因此,貸款給俄國建管道,應是中國全球能源戰略的組成部分。一旦管道流出石油,必是雙贏的日子。
俄羅斯官員的「傲慢」遇上了中國談判代表堅定的「實用主義」,這齣戲煞是「好看」。而俄國評論界表示「為了俄中兩國人民的共同利益,最好能有一個好萊塢式的幸福結局」。
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作者:白嗣宏 |
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