俄知華派與遠東戰略

分類: 國際櫥窗 | 作者:白嗣宏 |
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季塔連科對中國胡溫一代領導人的對俄政策理解為四項原則:深化政治領導層的相互理解和信任、加強經貿合作、密切戰略問題的磋商、擴大社會公泷的交流。他對 胡溫俄國政策的回應是,俄中關係是確保東亞安全和各種文明之間對話的因素。中俄之間的能源合作,在他看來,具有一定的政治內涵,中國正在成為遠東經濟巨 人,俄國要進入地區政經系統,很大程度上將取決於中國的態度…

文◎

國家級智囊、遠東研究所所長季塔連科推出新著,駁斥中國威脅論,主張藉擴大吸收中國投資和勞動力,開發西伯利亞和遠東地區,此乃為振興俄國最佳方案。

俄國遠東地區公泷近期抗議示威不斷,朝野關注,特別是莫斯科大手筆資金開發遠東地區和籌辦二零一二年亞太峰會的時候,事態越發顯得嚴重。作為提供戰略構思的 主要智囊的俄羅斯科學院遠東研究所的作用也在提升。新世紀以來,莫斯科展開全方位外交,以確立俄羅斯作為橫跨歐亞的大國地位,同中國建立戰略夥伴關係和簽 訂俄中睦鄰友好合作條約,正在填入實質性的內容,儘管中俄兩國的合作仍不時遇到一些問題。俄國的親西方勢力和利益集團,不時放出「中國威脅論」,在俄國朝 野有一定市場。不解決這個問題,中俄合作就會不時出現問題。對此,俄羅斯科學院院士、遠東研究所所長季塔連科的新書《遠東的地緣政治意義》對這個問題提出 了自己的看法,引起學界重視。

這部六百多頁的洋洋專著,全面闡述俄國遠東政策和中俄關係的觀點,提出一系列具體措施供俄國決策機構和決策 人參考。在《俄國的亞洲政策》一章中,作者指出:「俄國目前正處於緊急關頭:我們要麼展示自己的政治決心,同中國開展廣泛合作,開發西伯利亞和遠東(同時 參加開發中國西部及西北部),要麼屈從於『中國威脅論』的偏見和神話,失去這個機遇,客觀上保持我國亞洲部分地緣政治上的弱點,承擔由此產生的後果。」作者敢於觸及中俄關係中最敏感的問題之一,即對「中國移民」的憂慮。他認為,目前「中國移民」問題人為地政治化了,實際上在俄國的中國人並不多,約有二、三十萬人。

作者主張應當把吸收中國工人(俄國需要中國工人)「置於穩固的法律基礎上」,以民族包容精神教育俄國居民。當然,季塔連科從更重 要的角度看待中俄合作的問題,把俄國遠東乃至於全俄國的發展同中俄合作聯在一起;同時從俄國自身利益出發,考量中俄關係。季塔連科於莫斯科大學哲學系畢 業,進修於上海復旦大學,現任俄羅斯科學院遠東研究所所長、外交部學術委員會委員,俄聯邦安全委員會學術委員會委員、俄中友協主席。

季塔連科對中國胡溫一代領導人的對俄政策理解為四項原則:深化政治領導層的相互理解和信任、加強經貿合作、密切戰略問題的磋商、擴大社會公泷的交流。他對胡溫俄國政策的回應是,俄中關係是確保東亞安全和各種文明之間對話的因素。中俄之間的能源合作,在他看來,具有一定的政治內涵,中國正在成為遠東經濟巨人,俄國要進入地區政經系統,很大程度上將取決於中國的態度。中國正在擴大油氣供應來源。如果俄國不願向中國提供,兩國的矛盾將加深,中俄的戰略夥伴關係必將受 到影響。因此,為了俄國利益,作者力勸俄國政府要重視這個問題。再說,俄國要爭取中國市場,必須採取重要的措施,啟動兩國的戰略夥伴關係,除了填充全面的 政治內容外,還要加強經濟和人文方面的內容。

季塔連科為中俄經濟發展設計了三種方案:最佳方案是中俄經濟平行發展,為此,俄國領導需要擴大吸收中國勞動力和投資,以開發西伯利亞和遠東地區。要做到這一點,就必須克服以往的偏見。

中等方案是中國經濟快速發展,提高經濟質量;俄國不進行經濟結構改造,不發揮自己的潛力,必將淪為中國商品的市場及原料供應地。最差方案是兩國經濟在相當長 時間內達不到高速發展,美國和西方的霸權地位越來越強,俄國將面臨中國難民大量湧入俄國的危險。因此,為了俄國自身的利益,也要與中國合作,達到雙贏。

季塔連科也從俄國的實用主義出發,認為中俄兩國的經貿關係,與其說是友好睦鄰,不如說是市場需求。中國目前別無選擇,只有從俄國這裏獲得新武器;而俄國主要 是從商業利益出發,可以出售武器賺錢從而支援俄國研發新武器。從長遠來說,莫斯科指望中國協助俄羅斯更早加入東北亞一體化,融入東亞經濟俱樂部,再登上歐 亞首腦論壇。俄國方面可做的貢獻是加快西伯利亞到中國到太平洋岸的油氣輸送管道,向中日韓三國提供油氣,緊跟中國加入日韓自由貿易區,實現俄國加入東亞和 亞太地區一體化的進程的夙願。

季塔連科在書中專門論述中印俄三國關係。由俄方倡議,俄中印三國學者合作,每年召開一次三國合作論壇,以探 討三國在新形勢下合作的理論構思和具體建議,輪流在三國舉行。去年是在中國廈門召開的。俄國一向積極主張三國在廣泛領域合作,最初也確是俄國倡議的。從俄 國來說,為了促進建立多極世界,希望中印俄三國聯手,從某種角度看是俄國外交上的進步。從支援印度遏制中國以平衡俄國在遠東和南亞的戰略利益到支援三國合 作,是俄國外交戰略的重大轉變。當然,俄國倡導的三國合作含有聯合抵制美國獨斷獨行的因素在內。這方面,季塔連科的這部專著有詳細論述。第五章《俄國-印 度-中國》的分節小題很說明問題:「在全球化形勢下的三方互動前景」、「在潘查希拉(和平共處五項原則)的旗幟下」、「三方夥伴關係:對外政策考量」、 「為了和平、穩定與發展」、「三方互動的國際環境」、「俄印中合作與美國因素」。可以說是多角度介紹和分析了中俄印三國合作的俄國視點。

季塔連科認為,蘇聯瓦解後,兩極世界消失,當前的全球化進程是在「一極」即美國獨大的情況下發展的。發展中國家,包括俄印中,都受到全球化過程中跨國公司的 挑戰。而正處於轉型經濟的俄中兩國,不僅受到全球化的挑戰,也有新的機遇,加快經濟和金融體制的發展和現代化。

但是,全球化首先是給發達國家帶來好處,因 為發達國家具備強大的經濟、金融和物資的潛力,加上發達國家在亞非拉推行歐美經濟政治文化標準,引起不同文明體系的發展中國家抵制,造成新的矛盾。在這方 面,中印俄都面臨近似的全球化挑戰和機遇。三國的經濟、文化、軍事、人文潛力巨大,都有機會成為新時期多極之一。與此同時,三國都是現實主義者,都積極發 展同美國的合作,三國都需要美國的市場、投資和技術。三國都遭遇到美國咄咄逼人的霸權主義傾向、強加發展經濟合作的政治條件、干涉他國內政等等。季塔連科 認為,正是這些情況導致俄中印各自獨立抵抗外來壓力。

針對美國在全球的作為,季塔連科提出,美國是世上武力最強大的國家。要對抗這樣一個 妖怪,即遏制它的掠奪野心,單獨行動是不行的,一切反霸力量聯合行動才能見效。俄中印合作是反霸力量合作的基礎。所謂美國霸權,說穿了,就是「美國的威脅 不僅在於超級武力,還在於它的侵略性,它的軍事冒險主義。美國的經濟金融體系危機也威脅全世界」。中俄印三國外長定期會晤機制已經建立,但是要建立三國聯 盟未必現實。

強大團隊研究中國

遠東所是研究中國的強大團隊,目前由中國國家發展銀行資助,正在編寫五大卷 的《中國精神文化大典》,每卷八百多頁,已有三卷問世。用俄文出版如此龐大的介紹外國文化的百科全書,堪稱一絕。俄國制訂對華政策的智囊團主要由三個方面 組成:外交部、情治機關和遠東研究所。季塔連科領導的遠東研究所從理論和學術角度提出對華外交政策設計,起著相當重要的作用。因此,季塔連科在《遠東的地 緣政治意義》一書得出的結論:「俄國需要一個強大的中國;中國需要一個強大的俄國」,值得中俄決策機構參考。

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