隨著時代變遷及科技日新月異的進步，ＮＣＣ委員絕對不能把自身的職責和關注的焦點，限縮在「管制媒體」的面向，手機費用的合理收費、詐騙電話的猖狂橫行、 電子郵件的無孔不入，在在都是影響人民生活權益甚鉅的議題，ＮＣＣ應該對此，多盡點心力，而不是授予少數委員的閉門審查，造成決策的專斷與失衡…

文◎羅士禹

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）日前以極為嚴苛的七點「附帶條款」通過中天/中視董監人事變更案，引發官民猛烈對峙，筆者認為，ＮＣＣ存在的價值，是在維 護廣大國民閱讀視聽權的福祉，以及為稀少的公共資源運用，建構一個合理的分配空間，而不是以如臨大敵般的心態，設下層層關卡。

筆者以為，隨著時代變遷及科技日新月異的進步，ＮＣＣ委員絕對不能把自身的職責和關注的焦點，限縮在「管制媒體」的面向，手機費用的合理收費、詐騙電話的猖狂橫行、電子郵件的無孔不入，在在都是影響人民生活權益甚鉅的議題，ＮＣＣ應該對此，多盡點心力，而不是授予少數委員的閉門審查，造成決策的專斷與失衡。

ＮＣＣ審理此案，不僅針對性太強，相關的附帶處分更是欠缺法源，甚至還明顯違反「不當聯結禁止原則」的法理，ＮＣＣ本身最大的困境，就是自我定位不清、過度擴張權限，以致傷害到媒體形象，更損及自己的領導權威。

筆者希望，ＮＣＣ未來能夠以審慎態度面對「監督媒體」的環節，要維護媒體生態的法律環境，必須要有一致性的標準與適用。

當然，最重要的，ＮＣＣ就是要有一顆成熟的「管制」心靈，需顧及媒體在自由市場的競爭機制、消費者的利益等等因素。