臺灣很多通緝犯、經濟罪犯，都把美國當成避難的天堂；只要自己有綠卡，或者配偶具有美國籍，一旦東窗事發，就在檢調發佈境管之前及時跳上飛機飛往美國，逃過一劫。這些人把所有爛攤子留在臺灣，讓所有債權人、司法檢察官在臺灣跳腳，望洋興歎徒呼負負。一向高唱司法正義的美國政府，竟然袖手旁觀，不理會臺灣政府引渡犯人的要求，讓這些臺灣通緝犯逍遙法外，繼續受到美國政府的保護…

文◎洛杉基

30年前美臺斷交以後，美國國會通過了一部性質為美國國內法的《臺灣關係法》來規範往後的美臺關係。其主要功能，除了讓美臺在”非正式外交關係”的狀態下，繼續用”比照其他主權國家”的方式來維持美臺經貿關係外，還有義務繼續提供防衛性武器給臺灣，來維護台海和平。另一個功能，則是為在台設立類似領事館性質的「美國在台協會（AIT）」找到法源基礎。

這個臺灣關係法固然維護了台海和平，也暫時阻止了中共用武力統一臺灣的計劃，但是用這個簡單的美國國內法來支撐臺灣行使”比照其他主權國家”的完整治理權，卻顯得既模糊又力有未逮。

記得李敖曾經為文諷刺美國，既然說是有義務”提供”防衛武器給臺灣，那就應該免費提供，怎麼好意思用天價賣那些他們已經過時的武器與飛機給臺灣？

中共方面，也一再以美國既然承認一中，又用他們的”國內法” 來規範美臺關係，簡直把臺灣當成了美國一個州，不是干涉中國內政是什麽？ 因而不斷向美國提出抗議。

美國一方面要繼續維持臺灣與大陸的分隔狀態，又要承認臺灣是中國的一部份，也不支持臺灣加入聯合國，卻又說要”比照其他主權國家”來維持與臺灣經貿關係，這種矛盾，讓中美臺三方幾乎全陷入精神分裂狀態。

這個《臺灣關係法》，最讓人詬病的，就是似乎只在強調要賣什麽武器給臺灣只有防禦性而不具攻擊性，免得臺灣幻想那天「反攻大陸」，還有如何保護美國在臺灣的投資與商業利益，至於其他屬於臺灣的內政延長，需要提升到外交層次來處理的事物，則是避而不談。

臺灣很多通緝犯、經濟罪犯，都把美國當成避難的天堂；只要自己有綠卡，或者配偶具有美國籍，一旦東窗事發，就在檢調發佈境管之前及時跳上飛機飛往美國，逃過一劫。這些人把所有爛攤子留在臺灣，讓所有債權人、司法檢察官在臺灣跳腳，望洋興歎徒呼負負。最有名的例子，就是掏空上百億公司資產逃到美國的王又曾，還有幫扁家洗錢藏錢數十億的黃芳彥，前者是老婆有美國籍，後者則是本人有綠卡或美國籍，他們在美國住豪宅喝香檳開紅酒，好整以暇地隔岸觀火；臺灣所謂的司法正義，在他們眼裡，不值一個屁！更可惡的是，一向高唱司法正義的美國政府，竟然袖手旁觀，不理會臺灣政府引渡犯人的要求，讓這些臺灣通緝犯逍遙法外，繼續受到美國政府的保護！

臺灣關係法已經行使三十年，中美臺關係也已經發展到了一個新的境界，這個過時的關係法，是到了該好好檢討修法的時候了。美國總統歐巴馬最近訪中也一再盛讚胡馬兩個領導人，降低了台海衝突的可能性，也看到了兩岸和談的曙光。中美臺三方的共識，因該是讓三方簽訂和平協議，由美國作為中間人，讓臺灣在不企圖獨立建國的前提下，兩岸可以和平相處，理性討論將來和平統一的可能性與方式；并重新檢討，除了國家國防所必需之外，海峽兩岸之間是否有繼續維持武器恐怖平衡的必要。

期待馬政府除了能繼續與對岸政府建立互信機制之外，還能夠與美國共同修訂一個合乎時宜的《臺灣關係法》，除了原有的經貿關係之外，還能涵蓋美臺之間的司法互助條款，共同打擊橫跨太平洋的種種逃稅、洗錢、販毒等的非法行為，讓美臺的毒梟、殺人犯、經濟罪犯、通緝犯，都不能把對方當成避難天堂，訂定出非正式外交關係的引渡條約，讓同樣是實施民主法治的美臺兩地，除了能尊重人權之外，也同樣能尊重對方的司法正義。

本文引用自《洛杉基 (Rocky) 的網誌》。2009. 11. 25