陳水扁還有權力嗎?

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捷克作家卡夫卡代表作《變形記》,書裡的主角「從煩躁不安的夢中醒來時,發現他在床上變成了一個巨大的跳蚤」,自此這位主人翁陷入疏離、孤獨與絕望。

五月三十一日,端午佳節剛過,六月一日,當你自夢中醒來,看見報紙標題寫著阿扁宣佈權力下放時,你是否疑惑,阿扁怎會在一夜間變形?

陳水扁說,總統職權外的黨政權力決策由黨政幹部全權負責,他也不再介入黨政爭議;政務方面,政策、人事任命全由蘇貞昌決定;黨務方面,他只奉獻,無個人意見,也不涉入黨務、選舉。這樣的陳水扁,你認識嗎?你習慣嗎?你相信嗎?

沒錯,中華民國憲法確實賦予總統外交、國防及兩岸的權力,另賦予總統具閣揆提名權,閣揆必須對施政負責,總統卻常以國安為由干預閣揆施政,形成總統「有權無責」,行政院長卻要收爛攤子的情形,此外內閣的人事去留,總要總統點頭才算數,已遭停職的金管會主委龔照勝賴皮不下台,就是活生生的例子。

過去陳水扁大權獨攬,黨內四大天王雖不滿,但只敢怒不敢言,而今陳水扁就快如沈富雄說的,要從「跛鴨」變「烤鴨」了,憑陳水扁一成左右的民意支持度,不僅對外難以服眾,對內也喪失領導的正當性,連呂秀蓮的民意支持度都比陳水扁高,還要呂不坑聲,呂會甘心嗎?何況是其他天王。

當中值得玩味的是,陳水扁的用語是「權力下放」,在這個全台都高喊「打扁」的時刻,陳水扁竟說得出「權力下放」,這是多大的傲慢啊!可見,扁心中所想的是,這些權力是我給你的,而非你本來就擁有,既然所有權在我,今天可以下放,改天也可索回。

所以,我們對陳水扁的話仍要「聽其言觀其行」,陳水扁是以今日之我否定昨日之我的箇中老手,處境對他不利時,為鞏固權力,他就曾向美國及大陸承諾過「四不一沒有」,後來不認帳就是不認帳,現在火燒屁股,別說要他下放權力,要他叫你老子都有可能,以他政治賭徒的個性,只要一息尚存,他就有翻本的機會。

不過,即使陳水扁再如何精於算計,再汲汲於權力,他忘了人民不是傻子,他以為他是天賦神權(日前他還求神賜給他力量),而忘了他的權力基礎,來自於人民的信任,如同契約,陳水扁卻一再擴張信用,刷爆了、破產了還大言不慚的對著人民說,我賜給你們我的權力。 陳水扁請你搞清楚,權力是人民下放給你的,現在你欠我們這筆帳,我們一定會跟你算清楚的。

 

話說阿扁下放權力後的民進黨

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正值民進黨兵荒馬亂之際,陳水扁突然宣佈權力下放,蘇貞昌一夕間黃袍加身,外界將此解讀為蘇貞昌已成為民進黨的接班人,但以民進黨的生態,恐怕還太早下定論,蘇貞昌仍須先擺平黨內爭議,對外則必須重建人民對民進黨的信任,否則二○○八仍只是一場夢。

回溯蘇貞昌的竄紅過程,恰好是民進黨形勢最壞的時刻,二○○四年立委選舉,立委改選藍營過半,內閣倉促改組「謝上蘇下」,蘇貞昌接任黨主席,當時蘇對扁的安排極為不滿,但蘇吞下這口氣,並將黨部視為蹲下是為了躍起的地方。

蘇貞昌將嚴厲的治軍作風帶進民進黨部,猛操黨工,積極準備二○○五年底的「三合一選舉」,蘇一人數月間就跑數百場的輔選場子,毅力驚人,無奈爆發陳哲男弊案,民進黨聲望下滑,為了挽救氣勢,蘇不惜向扁的人馬陳哲男開刀,火速開除陳哲男的黨籍,同時開除謝長廷人馬的前高雄市捷運局長周禮良黨籍,蘇謝關係一度交惡。蘇貞昌在當時敢動扁謝的人,除順應民意外,也在展現個人魄力。

但民進黨並未因此止血,接著傳出羅文嘉陣營的「走路工」事件,在三合一選舉投票日幾天前,一向精準的黨內部民調,顯示民進黨只能保住六個縣市,臺北縣即將失守。當時蘇貞昌逆勢操作,喊出縣市長選舉未過半即辭黨主席,並以個人的政治生命捍衛羅文嘉的操守。

投票結果,如黨內民調預測──民進黨大敗。蘇貞昌立即辭黨主席,但蘇的支持度不降反上升,反倒是「倒扁」的檢討聲浪四起,支持者怪罪扁政府政績不佳、弊案頻傳,才會讓民進黨輸掉大半江山,陳水扁為化解壓力,在立法院會期結束後撤換謝長廷,由蘇貞昌組閣。

蘇貞昌原以為他組閣可大展身手,但陳水扁並未鬆手,扁展現他在外交、兩岸的主控權,宣佈「終統」、兩岸政策緊縮,無異於為蘇內閣畫上紅線,蘇接任後多次被追問他的統獨及兩岸政策立場時,蘇只能低調以對。

後來爆發第一夫人吳淑珍介入SOGO經營權後,蘇貞昌似乎察覺到,扁將加速「跛腳」,蘇不惜違反扁意志肯定「國共經貿論壇」的十五項措施,後來蘇更公開逼退扁愛將金管會主委龔照勝,並教訓御用教育部長杜正勝,等等作法都是想和扁切割。

駙馬爺趙建銘遭收押後,民進黨內四大天王聯合發表鞏固領導中心的聲明,私底下天王卻各有盤算,暗自操兵,陳水扁被迫在端午節交出兵權,表面下由蘇貞昌負責大局,蘇一定曉得,扁只是想為化解逼宮的壓力,而非真心想退位。若扁沒被罷免,往後二年,蘇內閣還必須提防死而不僵的府方,把手伸進行政院。

在上有扁糾纏、下有派系絆腳的困境下,蘇貞昌若要坐得穩,做得順,對內必須和游呂謝抗衡,對外則要和藍營周旋。

對內方面,蘇握有行政資源,顯然較佔優勢,但外藍營則是環伺在旁,蘇貞昌一旦出頭,藍營必定傾全力打蘇,尤其在未來二年,藍營絕不會讓蘇有太大的發揮空間,在國會上勢必以多數優勢防守,讓蘇內閣淪為名存實亡的看守內閣。

再者,在扁執政後期,扁為鞏固權力,一再向深綠靠攏,蘇貞昌若想在二○○八年勝出,非得要向中間移動,蘇能否順利走出扁的框架,則是充滿了變數與挑戰。

 

他說呂桔誠不是我的人!?

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第一親家炒股案愈來愈精彩,阿扁的財經小內閣呂桔誠親上火線,政務官上政論節目雖非首例,但敢像呂桔誠上電視爆料者,恐怕是扁政府的創舉,令人疑惑的是,除非呂桔誠義薄雲天,否則他誰借膽,敢向駙馬開刀,莫非賦予他無比勇氣的,就是那位天皇老子嗎?

呂桔誠是何許人也?說穿了,就是陳水扁自已的人。華人知名學者費孝通曾以「差序格局」描繪華人社會的特色,他說中國人的人際網絡以血緣、地緣為基礎,所以華人動不動就講關係,標榜本土化的第一家庭、第一親家,他們的政商關係也不脫該模式。

對照最近搶盡版面的弊案關係人,包括陳水扁、吳淑珍、趙建銘家人、呂桔誠等人,他們都有地緣關係,全是臺南人,儼然形成「新臺南幫」,他們的發跡全源於陳水扁在兩千年取得政權,使使這支初出江湖的「新臺南幫」,得以在政商界迅速竄紅。

除地緣關係外,陳水扁、趙建銘、呂桔誠以及總統府祕書長邱義仁都是臺南一中前後期校友,地緣加上校友,等於是親上加親,尤其以呂桔誠和邱義仁最為特殊,邱義仁是呂桔誠南一中的學長,兩人期別差五、六屆,在學時可能互不認識,但兩人同為南一中足球隊員,邱呂兩人都相當熱衷足球,附帶一提,南一中校友、工研院董事長林信義也是足球迷,林信義雖未捲入弊案,但林一直是扁所企重的財經內閣,呂桔誠能在官場平步青雲,背後有林信義力挺也是主因。

邱義仁和呂桔誠在南一中畢業後,邱義仁往政治發展,呂桔誠則在政大銀行系畢業後,赴美攻取北大學管理碩士,之後遊走於多家外商銀行,不算得志,但呂桔誠長期支持黨外運動,和綠營建立不錯關係。

邱義仁和呂桔誠間這兩條很難有所交集的平行線,後因九八年陳水扁連任臺北市長失敗有了交會點。

邱義仁在扁轉戰總統時出任競選總部執行總幹事,呂桔誠則整合外商資源幫助陳水扁,扁當選後,邱義仁進入決策核心,呂桔誠則搭上政壇特快車,從中華電信執行副總經理、中華航空董事、經濟部國營會副執行長、土銀總經理、台銀董事長,一路直升財政部長。

所以,此次呂桔誠罕見的上媒體爆料說,趙建銘曾打電話找他關說中國商銀是否要出脫國票錢持股,依呂桔誠和邱義仁間的關係,極可能是府方策動的「代理人戰爭」,目的就是棄軍保帥,將趙建銘斬首示眾,以消民怨。

另外一提,在上演第一親家炒股案前,二○○四年總統大選前夕,第一夫人吳淑珍就曾擔綱演出陳由豪案,當時出來爆料卻慘遭民進黨清算的立委沈富雄,沈和陳由豪也是南一中同屆校友,換句話說,沈陳兩人都是陳水扁南一中的學長。

扯來扯去都是關係,並不稀奇,只是較令人納悶的是,這些以陳水扁為軸心串起的一群人,為何總是出事?

 

民進黨內的天王之爭

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台灣連續劇常見到以下的劇情:醫生從加護病房出來,守候在外的病患圍上關切,醫生搖頭說:「要有心理準備」,家屬臉色一沉,但那不是哀傷,而是想著該如何做好爭奪家產的「心理準備」。

這種劇碼極似民進黨的近況,陳水扁已日薄西山,黨內的「三王一后」環伺在旁,等著就是強人倒下的那刻,大舉攻城掠地,但憑心而論,呂游蘇謝真正具接班實力的,只有蘇貞昌及謝長廷,呂游最終只能投靠。

民進黨內派系分治是多年的民主特色,背後卻是殘酷的權力鬥爭,以民進黨生態,從參選縣市議員、立委、縣市長,或至掌握黨機器、組閣、選總統,每個想出頭的人,都必須獲得派系奧援,即使沈富雄如此高知名,在得罪阿扁後,失去派系相挺,不僅去年立委選戰鎩羽,今年連要爭個臺北市長初選的資格都沒份。

民進黨雖有「三王一后」,但游呂兩人沒兵沒將,根本無法和蘇謝抗衡,游錫(方方土)雖最獲扁信任,但隨著扁聲望爆跌,親扁的正義連線也開始鬆動,除嫡系弟子高志鵬等人仍挺扁外,游錫(方方土)已無法扁的庇佑下接收版圖。

游錫(方方土)的可用之兵,儘剩過去閣揆任內所拉拔的政務官如林佳龍等人,在游進駐黨中央後,游陸續進用前立委蔡煌瑯、臺灣智庫學者擔任幕僚,但今年二月,這群無實戰經驗的游家軍,在嘉義市立委改選的首戰中即敗陣,元氣大傷,緊接著年底還有更硬的北高市長選舉,以民進黨的氣勢及游家軍稚嫩的戰力,恐怕兇多吉少。

相較於戰鬥力薄弱的游家軍,呂能掌控的兵力少得可憐,幾乎是單兵作戰,呂秀蓮在黨內特立獨行,毀多譽少,尤其親扁系統對呂格外感冒。

年初呂於代理黨主席期間,淚灑民進黨中常會的消息,即是扁系人馬操作,故意讓呂難看,在呂遭扁系人馬羞辱後,呂那隻不中看亦不中用的「臺灣心會」,盡是些溫文儒雅的士紳,根本無力反擊,讓呂一人在前線作戰。

民進黨內最為看好的接班人只剩謝長廷和蘇貞昌,蘇謝都出身美麗島律師團,一九九二年立委選舉時,謝長廷成立「福利國」,和陳水扁成立的「正義連線」互別苗頭,蘇貞昌當時還是福利國一員,蘇謝二人在政治生涯早期關係尚稱平和。

一九九四年扁謝之爭最為激烈的時刻,蘇貞昌恰處於政治生涯最低潮,他因連任屏東縣長失利,北上擔任民進黨祕書長,蘇當時必須維持黨務中立,並未介入扁長之爭。

謝長廷後因新潮流臨時改變立場支持陳水扁,讓謝長廷飲恨,但謝於一九九八年當選高雄市長,再創政治生涯高峰,蘇貞昌也於一九九七年當選臺北縣長,蘇謝二人分別在臺灣頭、臺灣尾經營,累積基層實力。

民進黨執政黨後,陳水扁首屆任內一人大權獨攬,蘇謝雖被視為黨內政治明星,但仍受扁擺佈,直至二○○四年阿扁連任,蘇謝開始有接班的交鋒,扁為維持權力平衡,將蘇貞昌從全國第一大縣拉進總統府擔任總統府祕書長,就近看管之餘,也在培植人馬和謝抗衡。

二○○四年立委選舉後,綠營未能過半,內閣被迫重組,阿扁也辭去黨主席,外界原本看好在扁身旁的蘇貞昌可出任閣揆,結果扁卻找謝長廷組閣,蘇貞昌則接下黨主席。

阿扁之所讓和他有心結的謝長廷擔任閣揆,並非是信賴謝長廷,而是蘇貞昌在兩屆臺北縣長任內,政績備受肯定,已有接班人的氣勢。

二○○四年立委選戰期間,四大天王各自組團輔選,當時人氣極高的蘇謝二人就迴避同台,頗有互相較勁的意味,尤其蘇貞昌在站台時,竟有支持者要蘇選總統,或直喊「總統好」,蘇深受基層歡迎,不下於阿扁,看在原本就沒有安全感的陳水扁眼裡,當然不是滋味,遂將蘇從總統府「下放」冷門的黨部,並挑明在黨主席交接典禮上,公開教訓蘇貞昌不要衝太快。

謝長廷接任閣揆後,蘇謝心結成為新聞焦點,尤其謝上任初期,逕自宣佈二○○五年底提前實施「三合一選舉」,負責選舉成敗的黨主席蘇貞昌立刻反彈,痛批謝內閣為了政績,片面決定政策,是想陷害黨部,讓蘇來不及辦理選務,逼蘇為敗選下台。

「三合一選舉」只是蘇謝檯面上的交手,後因陳水扁斡旋風波暫告段落,但謝內閣和蘇黨部的鬥爭轉到檯面下。

之後,蘇貞昌身邊的祕書長李逸洋(現任內政部長)及文宣部主任鄭文燦(現任新聞局長)不時「凸糟」行政院的政策,黨部對謝系子弟兵(時任新聞局長)姚文智惹出的爭議,總是冷眼旁觀,謝內閣則是柔性抵制,黨部的輔選行程,讓蘇貞昌自已忙著跑輔選。

去年三合一選舉民進黨慘敗,蘇貞昌捉住時機下台,形勢大壞,蘇的機會卻大好,謝長廷因總預算覆議案不獲扁支持,扁謝關係降至冰點,結果轉為「謝下蘇上」,蘇貞昌終於如願當上閣揆,謝長廷則黯然下台。

政治韌性極強的謝長廷閣揆卸任,重整子弟兵,指派女弟子立委管碧玲登記高雄市長,暗地拉攏葉菊蘭力抗新潮流的陳菊,並耍弄游錫(方方土),營造他可能參選臺北市長的氣氛,但明眼人都知,謝是項莊舞劍,意在高雄這塊地盤,謝絕對不會讓高雄市落入新潮流的手裡。

蘇貞昌雖早年出身福利國,但蘇貞昌在臺北縣長任內,提拔新系大將林錫耀擔任副縣長,蘇和新潮流結盟的意味明顯,加上新潮流在謝長廷閣揆任內,對謝內閣相當冷淡,甚少為謝的政策辯護,讓謝系極為不滿。

去年民進黨縣市長選舉只剩六個縣市,其中新潮流就取下臺南縣、高雄縣、及屏東縣,謝長廷心裡當然曉得,若讓陳菊拿下高雄市,將難逃遭抄家滅族的下場,謝長廷才會傾全力反陳菊,雖然民進黨可能仍由陳菊出馬,但無謝系相挺,陳菊恐怕過不了關。

來到「後扁時代」,阿扁的親人接連出事,扁自顧不暇之際,三王一后雖嘴上講鞏固領導核心,私下卻擁兵自重,在可預見的未來、總統大選前,民進黨絕對會有一場精彩的「家變」,請大家拭目以待。

 

阿扁還有權力可下放嗎?

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陳水扁還有權力嗎?捷克作家卡夫卡代表作<<變形記>>,書裡的主角「從煩躁不安的夢中醒來時,發現他在床上變成了一個巨大的跳蚤」,自此這位主人翁陷入疏離、孤獨與絕望。

五月三十一日,端午佳節剛過,六月一日,當你自夢中醒來,看見報紙標題寫著阿扁宣佈權力下放時,你是否疑惑,阿扁怎會在一夜間變形?

陳水扁說,總統職權外的黨政權力決策由黨政幹部全權負責,他也不再介入黨政爭議;政務方面,政策、人事任命全由蘇貞昌決定;黨務方面,他只奉獻,無個人意見,也不涉入黨務、選舉。這樣的陳水扁,你認識嗎?你習慣嗎?你相信嗎?

沒錯,中華民國憲法確實賦予總統外交、國防及兩岸的權力,另賦予總統具閣揆提名權,閣揆必須對施政負責,總統卻常以國安為由干預閣揆施政,形成總統「有權無責」,行政院長卻要收爛攤子的情形,此外內閣的人事去留,總要總統點頭才算數,已遭停職的金管會主委龔照勝賴皮不下台,就是活生生的例子。

過去陳水扁大權獨攬,黨內四大天王雖不滿,但只敢怒不敢言,而今陳水扁就快如沈富雄說的,要從「跛鴨」變「烤鴨」了,憑陳水扁一成左右的民意支持度,不僅對外難以服眾,對內也喪失領導的正當性,連呂秀蓮的民意支持度都比陳水扁高,還要呂不坑聲,呂會甘心嗎?何況是其他天王。

當中值得玩味的是,陳水扁的用語是「權力下放」,在這個全台都高喊「打扁」的時刻,陳水扁竟說得出「權力下放」,這是多大的傲慢啊!可見,扁心中所想的是,這些權力是我給你的,而非你本來就擁有,既然所有權在我,今天可以下放,改天也可索回。

所以,我們對陳水扁的話仍要「聽其言觀其行」,陳水扁是以今日之我否定昨日之我的箇中老手,處境對他不利時,為鞏固權力,他就曾向美國及大陸承諾過「四不一沒有」,後來不認帳就是不認帳,現在火燒屁股,別說要他下放權力,要他叫你老子都有可能,以他政治賭徒的個性,只要一息尚存,他就有翻本的機會。

不過,即使陳水扁再如何精於算計,再汲汲於權力,他忘了人民不是傻子,他以為他是天賦神權(日前他還求神賜給他力量),而忘了他的權力基礎,來自於人民的信任,如同契約,陳水扁卻一再擴張信用,刷爆了、破產了還大言不慚的對著人民說,我賜給你們我的權力。

陳水扁請你搞清楚,權力是人民下放給你的,現在你欠我們這筆帳,我們一定會跟你算清楚的。